Упрощенное производство в арбитражном процессе особенности

Полезные знания на тему: "Упрощенное производство в арбитражном процессе особенности". Здесь собрана вся тематическая информация. Прочитав статью Вы найдете ответы на все вопросы. Если не можете найти ответ или хотите уточнить, то обращайтесь к дежурному специалисту.

Статья 227. Дела, рассматриваемые в порядке упрощенного производства

Информация об изменениях:

Статья 227 изменена с 1 октября 2019 г. — Федеральный закон от 28 ноября 2018 г. N 451-ФЗ

Статья 227. Дела, рассматриваемые в порядке упрощенного производства

См. комментарии к статье 227 АПК РФ

1. В порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению дела:

1) по исковым заявлениям о взыскании денежных средств, если цена иска не превышает для юридических лиц восемьсот тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей четыреста тысяч рублей;

2) об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если в соответствующих ненормативном правовом акте, решении содержится требование об уплате денежных средств или предусмотрено взыскание денежных средств либо обращение взыскания на иное имущество заявителя при условии, что указанные акты, решения оспариваются заявителем в части требования об уплате денежных средств или взыскания денежных средств либо обращения взыскания на иное имущество заявителя и при этом оспариваемая заявителем сумма не превышает сто тысяч рублей;

3) о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения законом установлено административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, максимальный размер которого не превышает сто тысяч рублей;

4) об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения назначено административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, размер которого не превышает сто тысяч рублей;

5) о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает двести тысяч рублей, за исключением дел, рассматриваемых в порядке приказного производства.

2. В порядке упрощенного производства независимо от цены иска подлежат рассмотрению дела:

1) по искам, основанным на представленных истцом документах, устанавливающих денежные обязательства ответчика, которые ответчиком признаются, но не исполняются, и (или) на документах, подтверждающих задолженность по договору, за исключением дел, рассматриваемых в порядке приказного производства;

2) по требованиям, основанным на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта, за исключением дел, рассматриваемых в порядке приказного производства.

3. По ходатайству истца при согласии ответчика или по инициативе суда при согласии сторон в порядке упрощенного производства могут быть рассмотрены также иные дела, если не имеется обстоятельств, указанных в части 5 настоящей статьи.

4. Не подлежат рассмотрению в порядке упрощенного производства дела об оспаривании решений и действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов, дела, относящиеся к подсудности Суда по интеллектуальным правам в качестве суда первой инстанции, дела о несостоятельности (банкротстве), дела по корпоративным спорам, дела о защите прав и законных интересов группы лиц, дела, связанные с обращением взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

5. Суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства удовлетворено ходатайство третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, о вступлении в дело, принят встречный иск, который не может быть рассмотрен по правилам, установленным настоящей главой, либо если суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том, что:

1) порядок упрощенного производства может привести к разглашению государственной тайны;

2) необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства, а также провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания;

3) заявленное требование связано с иными требованиями, в том числе к другим лицам, или судебным актом, принятым по данному делу, могут быть нарушены права и законные интересы других лиц.

6. В определении о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства указываются действия, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроки совершения этих действий. После вынесения определения рассмотрение дела производится с самого начала, за исключением случаев, если переход к рассмотрению дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства вызван необходимостью провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания.

7. В случае, если заявлены два требования, которые вытекают из гражданских правоотношений, при этом одно из которых носит имущественный характер и относится к требованиям, указанным в части 1 или 2 настоящей статьи, а второе требование носит неимущественный характер и суд не выделит это требование в отдельное производство на основании части 3 статьи 130 настоящего Кодекса, оба требования рассматриваются в порядке упрощенного производства.

Статья 228. Особенности рассмотрения дел в порядке упрощенного производства

Статья 228. Особенности рассмотрения дел в порядке упрощенного производства

См. комментарии к статье 228 АПК РФ

1. Исковое заявление, заявление по делу, указанному в части 1 или 2 статьи 227 настоящего Кодекса, и прилагаемые к такому заявлению документы могут быть представлены в арбитражный суд на бумажном носителе либо в электронном виде. Такое заявление размещается на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа в срок, не превышающий пяти дней со дня принятия искового заявления.

2. О принятии искового заявления, заявления к производству суд выносит определение, в котором указывает на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства и устанавливает для представления доказательств и отзыва на исковое заявление, отзыва на заявление ответчиком или другим заинтересованным лицом в соответствии со статьей 131 настоящего Кодекса срок, который не может составлять менее чем пятнадцать дней со дня вынесения определения о принятии искового заявления, заявления к производству. Одновременно с указанным определением сторонам направляются данные, необходимые для идентификации сторон, в целях доступа к материалам дела в электронном виде.

Читайте так же:  Что такое фиктивный развод и чем он может обернуться

В определении суд может предложить сторонам урегулировать спор самостоятельно, указав на возможность примирения.

Определение, вынесенное арбитражным судом по результатам рассмотрения вопроса о принятии искового заявления, заявления, размещается на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее следующего дня после дня вынесения этого определения.

3. Стороны вправе представить в арбитражный суд, рассматривающий дело, и направить друг другу доказательства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений, в срок, который установлен арбитражным судом в определении о принятии искового заявления, заявления или в определении о переходе к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства и не может составлять менее чем пятнадцать дней со дня вынесения соответствующего определения.

Стороны вправе представить в арбитражный суд, рассматривающий дело, и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, в срок, который установлен арбитражным судом и не может составлять менее чем тридцать дней со дня вынесения определения о принятии искового заявления, заявления к производству или определения о переходе к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства. Такие документы не должны содержать ссылки на доказательства, которые не были раскрыты в установленный судом срок.

4. Если отзыв на исковое заявление, отзыв на заявление, доказательства и иные документы поступили в суд по истечении установленного арбитражным судом срока, они не рассматриваются арбитражным судом и возвращаются лицам, которыми они были поданы, за исключением случая, если эти лица обосновали невозможность представления указанных документов в установленный судом срок по причинам, не зависящим от них. О возвращении указанных документов арбитражный суд выносит определение.

Поступившие в арбитражный суд отзыв на исковое заявление, отзыв на заявление, доказательства и иные документы размещаются на официальном сайте соответствующего арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа в срок, не превышающий трех дней со дня их поступления в арбитражный суд.

5. Судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Предварительное судебное заседание по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, не проводится.

Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков.

6. При рассмотрении дела в порядке упрощенного производства не применяются правила, предусмотренные статьями 155 и 158 настоящего Кодекса.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого АО

Некоторые проблемы упрощенного производства

Некоторые проблемы упрощенного производства

НЕКОТОРЫЕ ПРОБЛЕМЫ УПРОЩЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА

В рамках настоящей статьи предлагается анализ практики применения норм главы 29 АПК РФ с целью выявления отдельных недостатков в правовом регулировании, исправить которые возможно было бы путем внесения изменений в законодательство.

Упрощенный порядок разбирательства дела судом имеет ряд особенностей. Так, судья рассматривает спор: а) единолично; б) в срок не более одного месяца со дня поступления искового заявления в арбитражный суд, включая подготовительную часть процесса и заседание с вынесением решения; в) без вызова сторон; г) копию решения направляет лицам, участвующим в деле, не позднее следующего дня после его принятия.

Первая особенность не нуждается в комментариях. В упрощенном порядке может рассматриваться «несложная» категория дел, что позволяет суду в единоличном составе разобраться с заявленным спором. Под «несложной» категорией дел следует понимать дела по искам о взыскании задолженности по оплате за электрическую энергию, газ, воду, за отопление, услуги связи, по арендной плате и другим расходам, связанным с эксплуатацией помещений, используемых для осуществления любой предпринимательской и иной экономической деятельности.

Вместе с тем, сроки осуществления правосудия по арбитражным делам более нуждаются в ускорении, чем сроки рассмотрения дел в судах общей юрисдикции. Обусловлено это спецификой дел подведомственных арбитражным судам. Эта категория дел, как правило, связана с оборотом или вложением значительных средств в предпринимательскую и иную экономическую деятельность. Редко когда нарушенные права и интересы субъектов гражданско-процессуальной подведомственности нуждаются в столь коротких сроках восстановления нарушенных прав, как лиц, деятельность которых основана на предпринимательской и иной экономической деятельности.

Сокращение продолжительности рассмотрения дела в упрощенном производстве — это основная цель данного производства. Однако, часть практиков высказывает сомнения в обоснованности сокращенных сроков, предусмотренных главой 29 АПК РФ. Полагая недостаточным пятнадцати дней, предоставленных сторонам законом для выражения своего отношения к рассмотрению в упрощенном порядке, направления отзыва на заявленные требования к нему и рассмотрения дела судьей. Мотивы сводятся к недостаткам в работе связи, а в районах Крайнего Севера находят применение упрощенного производства нереальным [1].

Получая ко дню судебного разбирательства от одного из участников процесса конверт с отметкой органа почтовой связи о его невручении с указанием определенной причины, суд должен в судебном заседании решить вопросы о факте надлежащего (ненадлежащего) извещения с точки зрения норм АПК РФ, а также о наличии (отсутствии) возможности рассмотрения дела в отсутствие стороны, с доказательствами относительно извещения которой у суда имеются определенные проблемы.

Глава 12 АПК РФ устанавливает, что участвующие в деле лица считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта. Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если: адресат отказался от получения копии судебного акта и этот отказ зафиксирован; несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд; копия судебного акта, направленная арбитражным судом по последнему известному суду месту нахождения организации, не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.

Часть 2 ст.121 АПК РФ позволяет арбитражному суду известить или вызвать лиц, участвующих в деле, и иных участников арбитражного процесса телефонограммой, телеграммой, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи. Если копия судебного акта направляется адресату телефонограммой, телеграммой, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи, на копии переданного текста, остающейся в арбитражном суде, указываются фамилия лица, передавшего этот текст, дата и время его передачи, а также фамилия лица, его принявшего. Документы, подтверждающие направление судом копий судебных актов и их получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы), приобщаются к материалам дела (ч.3, 5 ст.122 АПК РФ).

[2]

На практике возможность подобных извещений установлена только для случаев, не терпящих отлагательства, из чего следует, что такой порядок извещений не рассматривается как ординарный и не может применяться для уведомления сторон в упрощенном производстве [2].

Читайте так же:  Несообщение о преступлении привлечение к ответственности

Таким образом, можно сделать вывод о том, что отсутствие доказательств о надлежащем уведомлении ответчика суду следует расценивать как отсутствие подтверждения стороны о согласии применения процедуры упрощенного производства по делу.

Следующей особенностью является то, что судебное заседание проводится без вызова сторон. Судья исследует только исковое заявление, отзыв, другие объяснения по существу заявленных требований, представленные сторонами письменные материалы. Проведение заседания в полном объеме с соблюдением всех процессуальных формальностей (открытие заседания, проверка явки участников процесса, объявление состава суда и т.д.) не имеет практического смысла, поскольку стороны не вызываются, экспертов, свидетелей не приглашают, судья изучает только документы. Соответственно, возникают вопросы о полноценном использовании принципов диспозитивности, состязательности и др.

Согласно ч.1 ст.228 АПК РФ к упрощенному производству применимы общие правила искового производства, но с особенностями, установленными в гл.29 АПК РФ. Таковыми следует назвать условия, установленные законодателем в ч.1 ст.226 АПК РФ: а) бесспорный характер требования истца; б) признание иска ответчиком; в) незначительная сумма иска. В соответствии с ч.5 ст.228 АПК РФ отсутствие указанных условий в заявленных исковых требованиях либо отсутствие условий, предусмотренных ч.2 ст.226 АПК РФ, влечет обязанность судьи избрать общие правила искового производства без каких-либо отклонений.

Первые два условия не нуждаются в комментарии.

Третьим критерием, определяющим возможность применения порядка упрощенного производства, установленного законодателем, является количественный признак. В соответствии с п.3 ст.227 АПК РФ рассмотрение арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства имеет следующее количественное выражение: максимальный размер исков юридических лиц не может превышать двухсот установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда (МРОТ), а индивидуальных предпринимателей — двадцати МРОТ.

В связи с этим возникает вопрос, является ли цифровым выражением термина «незначительная сумма» — одного из условий рассмотрения дел в порядке упрощенного производства, тот количественный критерий, который содержится в диспозиции п.3 ст.227 АПК РФ. Отсюда вытекает и другой вопрос, относится ли этот количественный критерий к требованиям, предусмотренным п.п. 1, 2, 4 ст.227 АПК РФ. Так, например, если сумма задолженности за электроэнергию или иное требование, предусмотренное п.1 ст.227 АПК РФ, превышает максимальную сумму, указанную в п.3 ст.227 АПК РФ, то возможно ли рассмотрение в порядке упрощенного производства? Если требования, перечисленные в диспозиции п.1 ст.227 АПК РФ, ограничены количественным выражением денежного эквивалента, обозначенным в п.3 ст.227 АПК РФ, тогда последняя правовая норма не определяет какую-либо самостоятельную группу критериев, а является лишь признаком, дополняющим условие, предусмотренное ч.1 ст.226 АПК РФ, т.е. характеризует «незначительную сумму».

В том случае, если размер максимальной суммы, указанный в п.3 ст.227 АПК РФ, не является критерием условия «незначительной суммы», то чему должна быть равна эта «незначительная сумма»? То, что для одного субъекта арбитражного судопроизводства (например, для малого предприятия или индивидуального предпринимателя) является значительной суммой, для юридического лица с многомиллионным оборотом будет являться незначительной суммой.

Несовершенство анализируемых правовых норм ч.1 ст.226 и п.3 ст.227 АПК РФ заключается в том, что не устанавливают составляющие суммы исковых требований. Обозначают ли термины «незначительная сумма» и «максимальный размер суммы» в указанных нормах лишь размер основного долга либо предполагают включение в нее начисленных неустоек, штрафа, процентов за пользование заемными денежными средствами и др. Что подразумевалось законодателем, осталось за пределами диспозиции этих норм, поскольку указанные правовые нормы не несут в себе исчерпывающей информации [3].

Кроме того, упрощенное производство предполагает сокращенные сроки рассмотрения дела. Между тем, решение, принятое в таком порядке не может вступить в законную силу еще значительное время, поскольку на него распространяются те же сроки обжалования, которые предусмотрены для обычного производства. Порядок вынесения решения после рассмотрения дела в упрощенном порядке и содержание решения не отличаются особенностями. Копия решения направляется лицам, участвующим в деле, не позднее следующего дня после его принятия. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Таким образом, процессуальная экономия, вводимая процедурой упрощенного производства, значительно теряет эффект в связи с необходимостью изготовления решения по общим нормам АПК РФ и сохранением общего порядка его обжалования, в силу чего в значительной мере утрачивается один из принципов, заложенных в рассматриваемый институт, — принцип оперативной защиты нарушенных прав.

Учитывая все вышеизложенное, можно сделать вывод о том, что при всей своей относительной простоте производство в арбитражных судах первой инстанции отличается громоздкостью. Преследуя благую цель — обеспечение всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законов при рассмотрении дела, законодательство не в полной мере учитывает специфику отдельных категорий дел, которые для своего решения не требуют совершения столь обширного числа процессуальных действий. Точнее сказать, законодательство предполагает рассчитанную на отдельные категории споров форму упрощенного производства, но не содержит механизмов, направленных на стимулирование ее использования [4].

Рассмотрение дела в порядке упрощенного производства зачастую не укладывается в месячный срок рассмотрения. Необходимо наделить суд правом самому определять срок рассмотрения каждого конкретного дела с учетом сложности, места нахождения сторон и иных лиц, участвующих в деле.

Читайте так же:  Купля-продажа жилого дома с земельным участком составление договора и важные нюансы

Процессуальные сроки должны быть установлены для сторон процесса. В частности, срок на представление и раскрытие доказательств, срок для подготовки возражений.

В настоящее время Высший Арбитражный Суд Российской Федерации разрабатывает проект изменений в АПК РФ, направленных на совершенствование процедуры упрощенного производства, и являющихся решением проблемы существенного роста судебной нагрузки в арбитражных судах во избежание массовых нарушений процессуальных сроков, и следовательно, во избежание нарушения прав и законных интересов субъектов экономической деятельности. [i]

1. Комарова Л.П. Достоинства и недостатки Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 2002 года // Арбитражная практика. 2003, № 5.

2. Арьяева Ю. Уклонение от извещения // «эж-ЮРИСТ». Март 2009 г., № 11.

3. Каллистратова Р.Ф., Лесницкая Л.Ф. Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. В.Ф.Яковлева и М.К. Юкова. М.: Городец, 2003.

4. Треушникова М.К. Учебник «Арбитражный процесс». М.: Городец, 2007.

[3]

Упрощенное производство в арбитражном процессе: особенности

ПРОБЛЕМЫ СУЩНОСТИ УПРОЩЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА В АРБИТРАЖНОМ ПРОЦЕССЕ

Лобкова Наталья Сергеевна

студент 5 курса, юридического факультета ВятГГУ, г. Киров

Петрунева Анна Николаевна

научный руководитель, ст. преподаватель кафедры гражданско-правовых дисциплин ВятГГУ,

Видео (кликните для воспроизведения).

24 сентября 2012 года в силу вступила новая редакция главы 29 «Рассмотрение дел в порядке упрощенного производства» Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее — АПК РФ).

Ценность внедрения в арбитражный процесс нововведений может быть подтверждена статистическими данными о работе арбитражных судов. Так, С 2008 по 2011 год Арбитражным судом Кировской области было принято в порядке упрощенного производства 2 дела (оба в 2010 году), с начала 2012 года — 2 дела. А уже с 24 сентября 2012 года (со дня действия новой редакции АПК РФ) по 30 ноября 2012 года таких дел принято 1306. Хочется надеяться, что благодаря нововведениям хотя бы отдельные категории дел будут рассматриваться и разрешаться быстрее.

Итак, упрощенное производство — специфическая форма защиты прав и законных интересов истца; один из видов современного судопроизводства, основная цель которого состоит в сокращении времени рассмотрения дела в суде первой инстанции [5].

Упрощенное производство имеет специфический порядок рассмотрения дела, предусмотренный ст. 228 АПК РФ. Однако в научной литературе нет единства мнений относительно того, является упрощенное производство видом искового производства или это самостоятельная процессуальная форма рассмотрения соответствующей категории дел.

Еще в 1993 году, при подготовке проекта Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 1995 г. (АПК РФ 1995 г.), в рабочей группе возникла дискуссия о необходимости выделения в Кодексе видов судопроизводства [6]. Предлагалось выделить в АПК РФ 1995 г., как в Гражданском процессуальном кодексе Российской Федерации (ГПК РФ), три вида судопроизводства. Идея об упрощенном производстве в арбитражном процессе была высказана доктором юридических наук, профессором В.К. Пучинским. Она неоднократно обсуждалась, но поскольку не было выработано единой позиции, от данной идеи отказались [6]. Большинство разработчиков посчитало, что можно обойтись только исковым производством, ссылаясь, в том числе и на то, что в случае принятия АПК РФ в таком виде он будет дублировать ГПК РФ.

В результате в АПК РФ 1995 г. вошло только исковое производство. Однако судебная практика показала несостоятельность такой позиции. Отсутствие дифференциации арбитражного судопроизводства на виды существенно ослабляло гарантии судебной защиты прав граждан и организаций. Не случайно при подготовке проекта действующего АПК РФ в рабочей группе уже не было споров о необходимости выделения в нем различных видов производства и соответствующих разделов, подразделов и глав. В рабочей группе велись горячие дискуссии об условиях рассмотрения дел в порядке упрощенного производства; о перечне дел, которые могут быть рассмотрены; о процедуре их рассмотрения арбитражным судом; о порядке обжалования [6].

В АПК РФ 2002 г. выделены различные виды производства, в том числе и упрощенное. Произведенная дифференциация позволила ввести множество специальных процессуальных норм, регулирующих особенности рассмотрения и разрешения дел, определяемые соответствующим видом судопроизводства [6]. Однако и сейчас сохранились различные точки зрения относительно сущности упрощенного производства.

Так, Е.П. Кочаненко, считая, что упрощенное производство — это вид искового производства, приводит слова А.В. Юдина, что «из буквального толкования закона следует, что исковая форма защиты права является единственной в арбитражном процессе» [2]. Е.П. Кочаненко, таким образом, делает следующий вывод: «дела упрощенного производства не могут быть выделены в отдельную категорию дел, рассматриваемую в ходе самостоятельного вида судопроизводства. В данном случае следует говорить о наличии в структуре АПК РФ (глава 29) отдельной группы правовых норм, регулирующих особенности рассмотрения различных по своей материально-правовой природе дел в рамках искового производства» [3].

В.В. Ярков приходит к выводу, что «упрощенное производство является лишь разновидностью искового производства» [7].

Н.В. Сивак придерживается позиции, что «упрощенное судебное производство, закрепленное в российском арбитражном процессе, в настоящий момент недостаточно разработано, его следует рассматривать в рамках соответствующей арбитражной процессуальной формы, но несколько сокращенной». В частности, Н.В. Сивак отмечает, что упрощенное производство в арбитражном процессе имеет многие черты искового производства. Во-первых, пишет ученый, оно может иметь место только по требованиям искового характера, во-вторых, субъектами арбитражных процессуальных отношений являются истец и ответчик, в-третьих, предметом деятельности суда, как и в исковом производстве, является спор о праве, рассматриваются имущественные требования. Возбуждение производства осуществляется, как и в исковом производстве, путем предъявления искового заявления, которое по форме и содержанию должно соответствовать общим правилам, изложенным в ст. 125, 126 АПК РФ. Невыполнение требований, изложенных в ст. 125, 126 АПК РФ, влечет те же правовые последствия, что и при предъявлении иска (ст. 128, 129 АПК РФ). Здесь, как и в исковом производстве, действуют нормы, регулирующие отказ от иска, признание иска. Постановление суд выносит на основе доказательств, представленных сторонами и исследованных в судебном заседании [4].

Читайте так же:  Можно ли самозанятому заниматься одновременно несколькими видами деятельности

И.В. Керенский пишет, что отличием упрощенного производства от обычного порядка рассмотрения дел будет то, что исковые и другие заявления, отзывы, доказательства и иные документы, полученные от участников, будут размещаться на официальном сайте арбитражного суда. Доступ к таким данным будет ограничен — только стороны будут знать сведения, необходимые для доступа к материалам дела в электронном виде [1].

Справедливой является позиция о том, что упрощенное производство относится к исковому производству, обладая вместе с тем отдельными особенностями в правилах рассмотрения дел. Так, Е.А. Трещева отмечает, что в настоящее время упрощенное производство нельзя рассматривать как самостоятельный вид производства, поскольку «в случаях, предусмотренных статьями 226 и 227 АПК РФ, нет необходимости прибегать к полной процедуре, характерной для искового производства. Упростить можно то, что уже существует, т.е. производство по исковым делам в арбитражном процессе [2].

Мы считаем, что как раз точка зрения Е.А. Трещевой является более состоятельной, ведь все-таки п. 1 ст. 226 АПК РФ закрепляет, что дела в порядке упрощенного производства рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства с особенностями, установленными гл. 29 АПК РФ.

К таким отличительным процессуальным признакам данного производства можно отнести: отсутствие предварительного судебного заседания, размещение документов, полученных от сторон на официальном сайте арбитражного суда, единоличное рассмотрение дела судьей без вызова сторон, укороченный срок рассмотрения (он не должен превышать двух месяцев). Не используются некоторые средства доказывания (устные объяснения лиц, участвующих в деле, устные показания свидетелей), то есть письменность судопроизводства; особенности в содержании и оформлении определений и решений по делам; не ведется протокол судебного заседания; не применяются нормы об отложении судебного заседания; особенности в обжаловании решения по делу.

В целом можно сделать вывод, что упрощенное производство в арбитражном процессе — это обладающий особенностями в рассмотрении дел один из видов современного судопроизводства, целью которого является, прежде всего, процессуальная экономия средств и времени как арбитражного суда, так и участников арбитражного процесса.

Законодательное закрепление эффективных упрощенных судебных производств позволит достичь ускорения, упрощения и удешевления производства по отдельным категориям дел, что повысит доступность правосудия и освободит суды от чрезмерной нагрузки.

Список литературы:

Упрощенное производство в арбитражном процессе

Рассмотрение дел в порядке упрощенного производства является специальной формой арбитражного процесса, согласно которой арбитражными судами рассматриваются дела искового производства и производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений. Такой порядок способствует более быстрому разрешению споров, уменьшает расходы сторон на услуги представителя по участию в судебном заседании и на подготовку некоторых процессуальных документов, а также значительно сокращает объем «бумажной» работы сотрудников суда.

Упрощенный порядок рассмотрения дел в арбитражном процессе регламентирован главой 29 АПК РФ от 24.07.2002 № 95-ФЗ, уточняет некоторые положения ПП ВС РФ от 18.04.2017 № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений ГПК РФ и АПК РФ об упрощенном производстве».

В упрощенном порядке подлежат рассмотрению дела в зависимости от оснований, указанных в ст. 227 АПК РФ: ч.1 – в зависимости от цены иска, ч. 2 – вне зависимости от цены иска. Ч. 3 предусмотрена возможность перейти к рассмотрению дела в упрощенном порядке при наличии о том ходатайства истца (при согласии ответчика) либо по инициативе суда в случае отсутствия показаний для рассмотрения дела по общим правилам искового производства.

В упрощенном порядке не рассматриваются дела по корпоративным спорам и дела о защите прав и законных интересов группы лиц. Если дело не относится к категориям дел, подлежащих рассмотрению в порядке упрощенного производства, суд, приняв исковое заявление (заявление) к производству по общим правилам искового производства или по правилам производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, начинает подготовку дела к судебному разбирательству.

Порядок и особенности рассмотрения дела в порядке упрощенного производства

Для возбуждения дела арбитражный суд выносит соответствующее определение, о чем извещаются стороны.

Как указано в ст. 226 АПК РФ, дела в порядке упрощенного производства рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными главой 29 АПК РФ (ст. 228 АПК РФ):

— судебные заседания не назначаются , соответственно, стороны и третьи лица не извещаются о месте и времени судебного заседания. При этом АПК РФ предусмотрена обязанность суда размещать сведения о ходе процесса на официальном сайте арбитражного суда. Доступ к указанным сведениям имеют только участники спора;

— протокол судебного заседания не ведется ни в письменной форме, ни с использованием средств аудиозаписи;

— в связи с отсутствием судебных заседаний не применяются правила об отложении судебного заседания, об объявлении перерыва. Также, в отличие от обычного порядка, не предусматривается проведение предварительного судебного заседания;

— суд принимает решение на основе доказательств, представленных в течение указанных в определении арбитражного суда сроков (исчисляются рабочими днями). Если документы поступили в суд за рамками установленного срока, то такие сведения не принимаются и не рассматриваются арбитражным судом в качестве доказательств по делу (Постановление АС Уральского округа от 16.05.2017 N Ф09-1733/17 по делу N А60-43596/2016);

— дела подлежат рассмотрению судьей единолично в срок, не превышающий 2-х месяцев со дня поступления искового заявления, заявления в арбитражный суд;

— в упрощенном производстве не применяется правило об объявлении решения. Оно выносится не в полном объеме, а только резолютивная часть. По ходатайству лица, участвующего в деле, арбитражный суд составляет решение в полном объеме (мотивированное решение). Для этого заявителем в течение 5 дней со дня размещения резолютивной части на сайте арбитражного суда подается ходатайство о составлении такого решения, которое изготавливается в течение 5 дней;

АПК РФ предусматривает заключение мирового соглашения, для чего стороны направляют в суд ходатайство об утверждении соглашения и его проект. Суд, получив документы, назначает заседание по поводу утверждения соглашения и вызывает участвующих в деле лиц. Во время судебного заседания ведется протокол.

Читайте так же:  Стоит ли брать кредит на машину

Упрощенное производство арбитражного процесса: сущность, условие применения, процедурные особенности рассмотрения дел.

ПУП – новый вид произв-ва в АП, цели к-го: повысить оперативность рассм-ния дел в АС за счет сокращения срока рассм-ния отдельного дела, улучшить работы АС, исполнимость их решений, эф-ть защиты нарушенных прав, сократить материальные расходы и временные затраты на рассм-ния арб-х дел. Д. вопрос рассм-ет судья на стадии возб-ния дела

Условия рассмотрения дел в порядке упрощенного производства

1. В случае, если требования истца носят бесспорный характер, признаются ответчиком или иск заявлен на незначительную сумму, дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного производства.

2. Дело рассматривается в порядке упрощенного производства по ходатайству истца при отсутствии возражений ответчика или по предложению арбитражного суда при согласии сторон.

Дела, рассматриваемые в порядке упрощенного производства

В порядке упрощенного производства могут быть рассмотрены дела:

1) об имущественных требованиях, основанных на документах, подтверждающих задолженность по оплате за потребленные электрическую энергию, газ, воду, за отопление, услуги связи, по арендной плате и другим расходам, связанным с эксплуатацией помещений, используемых в целях осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности;

2) по искам, основанным на представленных истцом документах, устанавливающих имущественные обязательства ответчика, которые ответчиком признаются, но не выполняются;

3) по искам к юридическим лицам на сумму до двадцати тысяч рублей, по искам к индивидуальным предпринимателям на сумму до двух тысяч рублей;

4) по другим требованиям при наличии условий, предусмотренных статьей 226 настоящего Кодекса.

Судебное разбирательство по делам упрощенного производства

1. Дела упрощенного производства рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе.

2. Дела упрощенного производства рассматриваются судьей единолично в срок, не превышающий месяца со дня поступления искового заявления в арбитражный суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу.

3. В определении о принятии искового заявления к производству арбитражный суд указывает на возможность рассмотрения дела в порядке упрощенного производства и устанавливает пятнадцатидневный срок для представления сторонами возражений в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, а также для представления отзыва на заявленные требования или других доказательств.

4. При рассмотрении дел в порядке упрощенного производства судебное заседание проводится без вызова сторон. Судом исследуются только письменные доказательства, а также отзыв, объяснения по существу заявленных требований, представленные в письменной форме, другие документы.

5. В случае, если должник возражает в отношении заявленных требований, а также если сторона возражает в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, арбитражный суд выносит определение о рассмотрении этого дела по общим правилам искового производства, установленным настоящим Кодексом.

Билет 20

[1]

Принцип независимости судей и гарантии его реализации в арбитражном процессе.

Данный принцип сочетает одновременно 2 начала: независимость судей, которая в то же время ограничивается необходимостью их подчинения Конституции РФ и федеральным законам. Какое бы то ни было постороннее воздействие на судей арбитражных судов, вмешательство в их деятельность любых государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, организаций, должностных лиц или граждан недопустимы и влекут за собой установленную законом ответственность. Гарантии независимости судей арбитражного суда устанавливаются законом, прежде всего Законом РФ «О статусе судей в Российской Федерации», а также законодательством о судоустройстве и судопроизводстве.

Гарантии независимости судей, включая судей арбитражных судов, традиционно в доктрине подразделяются на политические, экономические и правовые. К политическим гарантиям относится закрепление в Конституции РФ принципа разделения властей и независимости судебной власти от власти исполнительной и законодательной, а также ряд других гарантий. Кроме того, судья не вправе быть депутатом, принадлежать к политическим партиям и движениям, осуществлять предпринимательскую деятельность, а также совмещать работу в должности судьи с другой оплачиваемой работой, кроме научной, преподавательской, литературной и иной творческой деятельности.

К юридическим гарантиям независимости судей арбитражных судов относится целый ряд нормативных предписаний. Так, законом установлен особый порядок наделения судей полномочиями (назначаемость судей), определенный в Федеральном конституционном законе «О судебной системе Российской Федерации» и Законе РФ «О статусе судей в Российской Федерации». Независимость судьи обеспечивается также:

— предусмотренной законом процедурой осуществления правосудия;

— запретом, под угрозой ответственности, чьего бы то ни было вмешательства в деятельность по осуществлению правосудия;

— установленным порядком приостановления и прекращения полномочий судьи;

— правом судьи на отставку;

— системой органов судейского сообщества;

— несменяемостью судей (поскольку полномочия судей не ограничиваются каким-либо сроком)

— другими юридическими гарантиями.

Целый ряд процессуальных гарантий независимости судей отражен в статьях АПК РФ, в частности в правилах об отводах судей (гл. 3), об оценке доказательств (ст. 71), о тайне совещания судей (ст. 167) и др.

Правила и гарантии независимости распространяются также на арбитражных заседателей.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Лучшие изречения: Для студентов недели бывают четные, нечетные и зачетные. 9468 —

| 7450 — или читать все.

185.189.13.12 © studopedia.ru Не является автором материалов, которые размещены. Но предоставляет возможность бесплатного использования. Есть нарушение авторского права? Напишите нам | Обратная связь.

Видео (кликните для воспроизведения).

Отключите adBlock!
и обновите страницу (F5)

очень нужно

Источники


  1. Корнийчук Г. А. Арбитражное процессуальное право. Ответы на экзаменационные вопросы; Экзамен — Москва, 2010. — 288 c.

  2. Клименко, А. В. Теория государства и права / А.В. Клименко, В.В. Румынина. — М.: Высшая школа, Мастерство, 2000. — 224 c.

  3. Домашняя юридическая энциклопедия. Семья / ред. И.М. Кузнецова. — М.: Олимп, 1999. — 608 c.
Упрощенное производство в арбитражном процессе особенности
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here