Социально ориентированные некоммерческие организации что это, деятельность и ограничения

Полезные знания на тему: "Социально ориентированные некоммерческие организации что это, деятельность и ограничения". Здесь собрана вся тематическая информация. Прочитав статью Вы найдете ответы на все вопросы. Если не можете найти ответ или хотите уточнить, то обращайтесь к дежурному специалисту.

Перспективы «третьего сектора». О мерах по развитию социально-ориентированных некоммерческих организаций (СО НКО)

Когда в России принимались нормативные правовые акты, выделяющие из общей массы некоммерческих организаций социально-ориентированные (СО НКО), в этом, конечно же, выразилась надежда законодателя привлечь общественные организации, фонды, волонтёров именно в те сферы, где, по мнению законодателя, общественная поддержка нужна в первую очередь. Это, например, всё, что связано с улучшением качества жизни инвалидов и пожилых людей, с улучшением доступа малоимущих к медицинским и образовательным услугам, различные культурные и спортивные проекты.

Не секрет, что некоммерческий сектор по определению не может развиваться равномерно, как какая-нибудь отрасль государственной экономики, ведь он держится на общественных инициативах. Есть направления, которые недостаточно поддерживаются общественными организациями, и есть, напротив, популярные у НКО сферы. Эксперты по вопросам НКО могут также заметить, что существует и страновая, и региональная специфика развития «третьего сектора».

Однако российским законодателем и органами исполнительной власти предпринимаются меры по стимулированию социально-ориентированной деятельности НКО. Не далее как в июне 2019 года министр экономического развития России Максим Орешкин заявил на Форуме социальных инноваций регионов, что достижение национальных целей по повышению качества жизни в значительной степени зависит от социально-ориентированных некоммерческих организаций, и привёл успешные примеры работы СО НКО в части развития паллиативной помощи и дистанционного обучения иностранным языкам.

По предварительным данным, представленными регионами по итогам 2018 года, общий объем средств, переданных ими НКО на предоставление социальных услуг населению, составил более 39 млрд. рублей, увеличившись по сравнению с предыдущим годом более чем в полтора раза (на 58,4 процента). Указанные средства были распределены между 3,9 тысячами НКО, услуги которых получили более 14,5 миллионов человек.

В настоящее время в соответствии с поручениями Президента России по итогам заседания Госсовета в декабре прошлого года Министерством экономического развития РФ разработаны законопроекты, обеспечивающие распространение на СО НКО льгот и механизмов поддержки, уже действующих в отношении организаций малого и среднего предпринимательства. Сейчас завершается их согласование.

Это касается ограничения сроков проведения проверок, предоставления возможности преимущественной приватизации арендуемого имущества, использования региональных гарантийных фондов и центров инноваций в социальной сфере. Тем самым регионы смогут максимально полно использовать уже сложившуюся инфраструктуру поддержки малого и среднего бизнеса для поддержки СО НКО.

Территориальные органы Министерства юстиции России­­­ являются одним из основных участников процесса развития некоммерческого сектора, поддерживают его.

В первую очередь тем, что регистрируют НКО при создании, контролируют соблюдение организацией законодательства о некоммерческих организациях, и далее, если НКО изъявляет желание получить статус социально-ориентированной организации, именно Минюст России принимает решение о признании организаций исполнителем общественно полезных услуг, то есть – СО НКО.

В Москве решения о признании НКО исполнителем общественно полезных услуг принимает Главное управление Минюста России по Москве, порядок реализации этого права НКО установлен Постановлением Правительства РФ от 26 января 2017 г. № 89 «О реестре некоммерческих организаций – исполнителей общественно полезных услуг».

Социально ориентированными некоммерческими организациями сегодня признаются НКО (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями), осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в России, а также НКО, осуществляющие один или несколько из 18 видов деятельности согласно утверждённому законодателем списку.

Вхождение в реестр СО НКО предполагает поддержку от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местных администраций.

По статистике сегодня в Москве лишь 21 НКО зарегистрированы в качестве социально-ориенториванных, это очень скромный показатель для огромного города.

– Сейчас самое время НКО проявить активность по включению в реестр с целью получения льгот и механизмов поддержки, о которых говорят в Министерстве экономического развития РФ, – считает Маргарита Мезенцева, зам.начальника Главного Управления Минюста России по Москве. – Процедура включения в реестр СО НКО проста и не требует дополнительных расходов, а весь алгоритм прописан в Постановлении Правительства РФ №89 от 26 января 2017 года.

Территориальным органом юстиции заключено соглашение об информационном взаимодействии с Комитетом общественных связей города Москвы, которым проводятся конкурсы на предоставление бюджетных субсидий СО НКО. В ближайшие месяцы юристы Главного управления Минюста России по Москве планируют выступить с лекциями по вопросам регистрации социально-ориентированных организаций в Ресурсном центре НКО Комитета общественных связей Москвы.

Мы убеждены, что у «третьего сектора» Москвы хорошие перспективы развития, а новеллы законодательства приведут к возникновению большого числа новых СО НКО.

Что такое социально ориентированная НКО?

Социально ориентированными некоммерческими организациями признаются некоммерческие организации, созданные в формах, предусмотренных ФЗ №7 «О некоммерческих организациях» (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями) и осуществляющие в соответствии с учредительными документами деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также виды деятельности, перечисленные в п.31.1 ФЗ №7.

Давайте проверим, является ли Ваша организация социально ориентированной. Для этого надо ответить на 3 вопроса.

1. Соответствует ли ее организационно-правовая форма одной из ниже перечисленных?

  • религиозная организация (объединение),
  • община коренных малочисленных народов России,
  • казачье общество,
  • некоммерческое партнерство,
  • учреждение,
  • автономная некоммерческая организация,
  • социальный, благотворительный и иной фонд,
  • ассоциация, союз
  • общественные организации (объединения): общественная организация; общественное движение; общественный фонд; общественное учреждение; орган общественной самодеятельности
  • другая форма НКО, предусмотренная федеральными законами (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, политических партий).
Читайте так же:  Какие льготы положены чернобыльцам

2. Указан ли в Уставе организации хотя бы один вид деятельности из ниже перечисленных:

3. Осуществляет ли фактически сегодня Ваша организация деятельность, являющуюся социально ориентированной?

[1]

Если на все три вопроса Вы ответили положительно – Ваша организация фактически и в соответствии с законодательством Российской Федерации является социально ориентированной некоммерческой организацией (СО НКО) и может претендовать на получение поддержки от органов государственной власти и органов местного самоуправления в приоритетном порядке.

В Самарской области в соответствии с региональным законом № 127-ГД «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Самарской области», принятым в декабре 2012 года, любая такая организация, вне зависимости от продолжительности деятельности с момента государственной регистрации в качестве юридического лица, может рассчитывать на информационную и консультационную поддержку. А вот поддержка финансовая, имущественная, в виде подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев предоставляется только тем организациям, которые осуществляют социально ориентированную деятельность на территории области не менее 3-х лет с момента государственной регистрации.

Этот же закон устанавливает и дополнительные виды деятельности, которые признаются социально ориентированными на территории Самарской области в дополнение к перечисленным в федеральном законе:

  1. Защита семьи, материнства, детства и отцовства (в Самарской области)
  2. Развитие детского и молодежного общественного движения, поддержка детских, молодежных общественных объединений и общественных объединений, работающих с детьми;
  3. Развитие институтов гражданского общества (в Самарской области)
  4. Укрепление межнациональных, межэтнических и межконфессиональных отношений, профилактика экстремизма и ксенофобии (в Самарской области)
  5. Содействие охране правопорядка (в Самарской области)
  6. Деятельность в области патриотического воспитания (в Самарской области)
  7. Обеспечение безопасности отдыха граждан на водных объектах (в Самарской области)
  8. Содействие социальной реабилитации детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (в Самарской области).

РЕЕСТР СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

Действующее законодательство Российской Федерации и Самарской области не содержит определения «социально значимые НКО» и не предусматривает ведения списков таких организаций.

Реестр социально ориентированных НКО ведут федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местные администрации, оказывающие им поддержку. Только после того, как Ваша организация получила какую-либо поддержку на одном из этих уровней, в Реестр включаются следующие сведения:

  1. Полное и (если имеется) сокращенное наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего органа некоммерческой организации, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации некоммерческой организации (основной государственный регистрационный номер);
  2. Идентификационный номер налогоплательщика;
  3. Форма и размер предоставленной поддержки;
  4. Срок оказания поддержки;
  5. Наименование органа государственной власти или органа местного самоуправления, предоставивших поддержку;
  6. Дата принятия решения об оказании поддержки или решения о прекращении оказания поддержки;
  7. Информация о видах деятельности, осуществляемых социально ориентированной некоммерческой организацией, получившей поддержку;
  8. Информация (если имеется) о нарушениях, допущенных социально ориентированной некоммерческой организацией, получившей поддержку, в том числе о нецелевом использовании предоставленных средств и имущества.

Более подробно о видах государственной поддержки СО НКО в Самарской области можно прочитать в региональном законе:

СОНКО — что это такое? Расшифровка

Понятие из подзаголовка, вероятнее всего, вы могли услышать, если вас когда-то интересовала тема госзакупок. Однако нередко его можно встретить и в новостных, справочных источниках как самостоятельно, так и в сочетании с другой аббревиатурой — СМП. Давайте детально разберемся, что это такое — СОНКО. А также рассмотрим области, где аббревиатура может быть популярной.

[2]

СОНКО — что это такое?

Расшифровка буквосочетания — «социально ориентированная некоммерческая организация (объединение)». Согласно ФЗ №7 «О некоммерческих организациях», СОНКО имеют право называться следующие образования:

  • Объединения юр. лиц.
  • Религиозные организации.
  • Автономные некоммерческие объединения.
  • Общественные организации.
  • Казачьи общества.
  • Фонды некоммерческого партнерства.
  • Общины малочисленных и коренных народов РФ.

Важный пункт декларации СОНКО — к данным объединениям не могут быть причислены следующие организации:

  • Государственные, муниципальные компании и корпорации.
  • Общественные объединения, имеющие статус политических партий.

Чем занимается СОНКО?

Что это такое — СОНКО, мы уже знаем. Давайте посмотрим на статистику. Где такие организации в нашей стране заняты:

  • 25,4 % (более 11 тыс. учреждений) — образование, наука, просвещение.
  • 21,9 % (около 9,6 тыс. учреждений) — социальная поддержка и защита населения.
  • 17,9 % (более 7,8 тыс. учреждений) — спорт, физическая культура.
  • 14,7 % (более 6,4 тыс. учреждений) — патриотическое, военно-патриотическое воспитание.

В долях от 13 % до 4 % распространены следующие виды деятельности:

  • Благотворительность.
  • Здравоохранение, пропаганда здорового образа жизни.
  • Искусство и культура.
  • Духовное развитие граждан.
  • Льготная или безвозмездная юридическая помощь, правовая защита населения.
  • Повышение качества жизни пожилых граждан.
  • Соц. адаптация инвалидов.
  • Поддержка материнства, профилактика сиротства.

Деятельность СОНКО

Помощь гражданам от муниципальной программы СОНКО выражается в основном в следующем:

  • Социальные услуги.
  • Благотворительность в натуральном виде.
  • Благотворительность в денежной форме.
  • Льготная, безвозмездная юридическая поддержка.

Источники пополнения бюджета и развития СОНКО следующие:

  • Прибыль от реализации собственных товаров, оказания услуг, выполнения работ.
  • Гранты от физических лиц, некоммерческих организаций.
  • Поступления от коммерческих фирм.
  • Выделения из госказны, внебюджетных фондов РФ.
  • Гранты от зарубежных государств, иностранных граждан, компаний.

Помощь СОНКО

ПО ФЗ №7 помощь социально ориентированным некоммерческим организациям населению может выражаться в следующем:

  • Консультационная, имущественная, информационная, денежная поддержка.
  • Помощь в обучении и подготовке сотрудников СОНКО.
  • Представление организации ряда льгот по уплате налогов и других сборов.
  • Осуществление закупок товаров, услуг, работ для муниципальных и госнужд.
  • Представление лицам, оказывающим поддержку СОНКО, налоговых льгот.
  • От муниципальных образований, субъектов РФ — субсидии, ассигнования из местного, регионального, федерального бюджета.
  • Передача во владение или пользование муниципального или государственного имущества. Но только для использования в определенных целях.

Реестр СОНКО

Если мы обратимся к ст. 31.2 ФЗ «О некоммерческих объединениях», то увидим, что органы исполнительной власти РФ обязаны вести федеральные, местные и региональные реестры учета лиц, оказывающих поддержку СОНКО.

Читайте так же:  Можно ли продать долю в квартире без согласия второго собственника

В документ вносится следующая информация:

  • Наименования (полное и сокращенное), юридический адрес СОНКО.
  • Деятельность объединения.
  • Регистрационный номер пункта реестра.
  • ИНН.
  • Размер и разновидность поддержки.
  • Сроки оказания помощи.
  • Наименование органа, оказавшего поддержку.
  • Принятие решения о начале/прекращении помощи.
  • Информация о нарушениях. Например, материальная поддержка была потрачена на нецелевую деятельность.

Вся информация из данного реестра открыта, находится в свободном доступе. Ознакомиться с нею может любой желающий.

Преимущественное право СОНКО в госзакупках

Перечислим требования к СОНКО для привилегированного участия в проведении госзакупок. Они заключены в ФЗ №7 (статья 31.1, первый пункт), ФЗ №44. Организация должна вести следующую деятельность, чтобы обрести преимущество на конкурсах и аукционах госзакупок:

ФЗ не запрещает организациям заниматься как одним, так и несколькими видами перечисленной деятельности.

Что это такое — СОНКО, мы разобрались. Теперь самое время побольше узнать о другой СМП — субъекте малого предпринимательства. Его предмет регулируется ФЗ №209.

Согласно этому акту, СМП — это:

  • Внесенные в ЕГРЮЛ коммерческие фирмы и потребительские кооперативы (кроме унитарных муниципальных и госпредприятий).
  • Внесенные в ЕГРИП индивидуальные предприниматели (без образования юридического лица).
  • Фермерские и крестьянские хозяйства.

Что может именоваться СМП?

Продолжаем разбирать расшифровку СОНКО и СМП. Для отнесения вышеперечисленных организаций к субъектам малого бизнеса, они должны соответствовать, ко всему прочему, ряду условий:

  • Для ЮЛ — общая доля участия РФ, ее субъектов, а также муниципальных, общественных, благотворительных, религиозных объединений не превышает 25%.
  • Для ЮЛ — суммарная доля участия иностранных фирм, юридических лиц, не являющихся субъектами среднего и малого бизнеса, — не более 49 %.
  • Средняя численность работников для малых предприятий — 100 человек (для микропредприятий — 25).
  • Среднее число сотрудников субъекта среднего бизнеса — 100-250 человек.
  • Годовая выручка микропредприятия — не более 60 млн рублей.
  • Выручка за год малого предприятия — не более 400 млн рублей.
  • Годовая выручка среднего предприятия — не более 1000 млн рублей.

СОНКО, СМП и госзакупки

Процесс проведения закупок для муниципальных и госнужд в РФ регулируется ФЗ №44. Согласно этому акту, наиболее привилегированное положение среди поставщиков занимают СМП (субъект, субъекты малого предпринимательства) и социально ориентированные некоммерческие организации (СОНКО). Заказчик обязан закупить именно у них не менее 15 % своего годового объема заказов. При этом размер контракта не должен превышать 20 млн рублей.

Приведем некоторые важные факты из ФЗ №44:

  • Закупки у СОНКО и СМП — обособленный процесс. В извещениях о проведении конкурса, аукциона, запроса прописывается факт ограниченного участия. Все подавшие заявку участники обязаны декларировать свою принадлежность к этим формам.
  • Если закупки у СМП и СОНКО не состоялись, то конкурс, аукцион может быть расширен для участия других форм бизнеса, проводиться на общих основаниях.
  • Если поставщик продукции не относится к этим двум формам, то заказчик правомочен обязать его назначить соисполнителем, субподрядчиком СОНКО или СМП.
  • Последняя деталь. В случае заключения договора с СОНКО или СМП заказчик обязан оплатить поставленные ему товары или оказанные услуги не позже 30 дней с даты приемки.

Социально ориентированные некоммерческие организации в нашей стране поощряются — как их создание, так и развитие. Объединения существуют не только на самостоятельно заработанные средства, но и благодаря поддержке сторонних лиц. В ответ же они должны реализовывать деятельность, необходимую, полезную для гармоничного существования и развития социума, помогать попавшим в трудное положение гражданам.

Социально ориентированные некоммерческие организации

Определение понятия социально ориентированной некоммерческой организации

В соответствии с п. 2.1 ст. 2 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Федеральный закон ) социально ориентированными некоммерческими организациями признаются некоммерческие организации, созданные в предусмотренных настоящим Федеральным законом формах (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями) и осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 настоящего Федерального закона.

Виды деятельности социально ориентированных НКО

Виды деятельности СО НКО определены Федеральным законом, в соответствии с п.1 ст. 31.1 Федерального закона к ним относятся:

1) социальное обслуживание, социальная поддержка и защита граждан;

2) подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;

3) оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;

4) охрана окружающей среды и защита животных;

5) охрана и в соответствии с установленными требованиями содержание объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронений;

6) оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;

7) профилактика социально опасных форм поведения граждан;

8) благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества;

9) деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологичеaского состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности;

10) формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;

11) развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защита самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации;

12) деятельность в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического, воспитания граждан Российской Федерации;

13) проведение поисковой работы, направленной на выявление неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков защитников Отечества, установление имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества;

14) участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;

Читайте так же:  Апелляционная жалоба гпк рф образец заполнения

15) социальная и культурная адаптация и интеграция мигрантов;

16) мероприятия по медицинской реабилитации и социальной реабилитации, социальной и трудовой реинтеграции лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ;

Видео (кликните для воспроизведения).

17) содействие повышению мобильности трудовых ресурсов;

18) увековечение памяти жертв политических репрессий.

Перечень видов деятельности СО НКО в соответствии с п.2 ст. 31.1 Федерального закона может быть расширен другими видами деятельности, направленными на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации путем принятия федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований.

Так, в Саратовской области в соответствии со ст. Закона Саратовской области от 26.04.2011 № 45-ЗСО «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Саратовской области» установлены дополнительные виды деятельности СО НКО, наряду с видами деятельности, предусмотренными пунктом 1 статьи 31.1 Федерального закона:

1) развитие и поддержка детского и молодежного общественного движения;

2) укрепление межнациональных, межэтнических и межконфессиональных отношений, содействие профилактике экстремизма и ксенофобии;

3) проведение социологических исследований и мониторинга состояния гражданского общества.

Условия признания некоммерческих организаций социально ориентированными

Таких условий в соответствии с Федеральным законом два:

1. НКО должны быть создана в форме, предусмотренной Федеральным законом «О некоммерческих организациях» (а с 01.09.2014, с момента вступления изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации, внесенных Федеральным законом от 05.05.2014 №99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», в организационно-правовой форме, предусмотренной Гражданским кодексом для некоммерческих организаций, в том числе: общественные организации, общественные движения, религиозные организации казачьи общества, фонды, учреждения, автономные некоммерческие организации, объединения юридических лиц (ассоциации и союзы), за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями).

2. НКО должна осуществлять деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также виды деятельности, предусмотренные ст. 31.1. Федерального закона «О некоммерческих организациях» и региональным законодательством для СО НКО.

В соответствии со статьей 31.2 Федерального закона предусмотрено ведение Реестров социально ориентированных некоммерческих организаций — получателей такой поддержки со стороны государства.

Реестры формируют и ведут те уполномоченные органы, которые непосредственно оказывают поддержку социально ориентированным НКО, в том числе:

— федеральные органы исполнительной власти (федеральные реестры);

— органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (государственные реестры субъектов РФ),

— местные администрации (муниципальные реестры),

В соответствии с п. 3 ст.31.2. Федерального закона порядок ведения реестров социально ориентированных некоммерческих организаций — получателей поддержки и хранения представленных ими документов, требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти – Минэкономразвития России.

Условия вхождения в реестры СО НКО – получение поддержки от федеральных органов исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местные администрации.

Порядок ведения реестров определен Приказом Минэкономразвития РФ от 17.05.2011 № 223 «О ведении реестров социально ориентированных некоммерческих организаций — получателей поддержки, хранении представленных ими документов и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами». Реестры ведутся по рекомендованному Минэкономразвития образцу. Реестровая запись, содержащая сведения о получателе поддержки, исключается из реестра органом по истечении 3 лет с даты окончания срока оказания поддержки на основании решения органа.

Поддержка СО НКО.

В соответствии со ст. 31.2 Федерального закона государством может оказываться поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций органами государственной власти и органами местного самоуправления при условии осуществления ими в соответствии с учредительными документами видов деятельности СО НКО, определенных законом.

В соответствии с п.3 ст. 31.2 Федерального закона оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям осуществляется в следующих формах:

1) финансовая, имущественная, информационная, консультационная поддержка, а также поддержка в области подготовки, дополнительного профессионального образования работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций;

2) предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям льгот по уплате налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах;

3) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд у социально ориентированных некоммерческих организаций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

4) предоставление юридическим лицам, оказывающим социально ориентированным некоммерческим организациям материальную поддержку, льгот по уплате налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

Наряду с указанными формами поддержки в Федеральном законе на региональном и местном уровне субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями могут быть предусмотрены иные формы за счет бюджетных ассигнований соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Финансовая поддержка СО НКО может осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов путем предоставления субсидий.

Имущественная поддержка СО НКО — путем передачи во владение и (или) в пользование таким некоммерческим организациям государственного или муниципального имущества. Указанное имущество должно использоваться только по целевому назначению.

Информационная поддержка СО НКО осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления путем создания федеральных, региональных и муниципальных информационных систем и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях реализации государственной политики в области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.

В соответствии с Федеральным законом от 19.12.2016 № 449-ФЗ «О внесении изменений в статью 31.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях» (вступает в силу с 01.01.2017) оказание информационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям возможно также путем предоставления им государственными и муниципальными организациями, осуществляющими теле- и (или) радиовещание, и редакциями государственных и муниципальных периодических печатных изданий бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, размещения информационных материалов социально ориентированных некоммерческих организаций в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

[3]

Поддержка в области подготовки, дополнительного профессионального образования работников и добровольцев СО НКО (вступает в силу с 01.01.2017) может осуществляться органами государственной власти и органами местного самоуправления путем организации и содействия в организации подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций по запросам указанных некоммерческих организаций, проведения обучающих, научных и практических мероприятий.

Читайте так же:  Отчисления с заработной платы сотрудников

Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, содействие развитию социального партнерства, институтов гражданского общества, благотворительности и добровольчества включено в состав задач деятельности Министерства экономического развития России.

Поддержка государством социально ориентированных НКО и бизнеса

В представлении руководства нашей страны социальная активность выражается в том числе в том, что социально ориентированное предпринимательство (СОНКО – соц. ориентированные некоммерческие структуры, СМП – субъекты малого предпринимательства) допущены к оказанию социальных услуг. Рассказываем, что будет предпринимать Правительство России для развития социальной деятельности предпринимателей и НКО.

План поддержки социальных СМП и НКО утверждён

29 сентября 2018 года российский кабинет министров утвердил Основные направления своей деятельности до 2024 года. Среди прочего, в сферу его внимания попали социально ориентированные субъекты малого предпринимательства и НКО.

Поддерживать деятельность социально ориентированных НКО и малого бизнеса власти собрались с целью повышения качества и доступности услуг в социальной сфере. Как известно, с этим у нас в стране всегда проблемы.

Также будет использован потенциал общественных инициатив – это поддержка благотворительной и добровольческой деятельности.

Основные меры

Заявлено, что поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО) и малого бизнеса будет выражаться в следующем:

Отметим, что поддержка НКО социально-ориентированного профиля, а также аналогичных СМП будет происходить в рамках:

  1. Национальных проектов «Образование», «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».
  2. Федерального проекта «Обеспечение доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере».

Подробно про доступ СОНКО к социальным услугам (а также частных фирм) мы писали здесь: «Госуслуги в социальной сфере с 2020 года смогут оказывать коммерческие фирмы».

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Социально ориентированная некоммерческая организация

Является ли государственное бюджетное учреждение субъекта РФ (медицинский санаторий) с основным видом деятельности: Деятельность санаторно-курортных учреждений, социально-ориентированной некоммерческой организацией?

Как составить план‑график 2020 по новым правилам

План-график составляйте по новым правилам, Правительство утвердило для него новую форму. Она потеряла целых 19 граф и это главное изменение. На примерах показали, как заполнить каждую графу. Самое сложное в заполнении то, что сведения из плана закупок больше подтягиваться не будут: план закупок отменили.

Социально ориентированными некоммерческими организациями признаются некоммерческие организации, созданные в предусмотренных ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (по тексту – Закон № 7-ФЗ) формах (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями) и осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Закона № 7-ФЗ (ч. 2.1. ст. 2 Закона № 7-ФЗ).

Работаете по 44-ФЗ?
Для Вас готова подборка специальных материалов »

Закупаете по 223-ФЗ?
Мы знаем, что Вам будет полезно посмотреть »

Бюджетное учреждение является социально ориентированной некоммерческой организацией, если осуществляет деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Закона № 7-ФЗ.

Деятельность санаторно-курортных учреждений входит в Раздел ОКВЭД 2 «Здравоохранение и предоставление социальных услуг». И значит бюджетное учреждение, осуществляющее деятельность санаторно-курортного учреждения, можно отнести к социально-ориентированной некоммерческой организации.

СОНКО в контрактной системе

СМП и СОНКО: расшифровка

Прежде всего, разберемся с определениями.

СМП расшифровывается как «субъект малого предпринимательства».

Что касается СОНКО, расшифровка по 44-ФЗ также не отличается от общепринятой — это социально-ориентированные некоммерческие организации. Часто можно встретить аббревиатуру СОНО, она расшифровывается точно так же. Именно о них пойдет речь в этой статье.

Кто такие СОНО

Итак, рассмотрим подробнее вопрос «СОНКО — это какие организации?». Обратимся к определению Федерального закона № 7 от 12.01.1996. Это структуры, которые занимаются, например, такой деятельностью (весь перечень можно найти в п. 1 ст. 31.1 7-ФЗ):

  • соцобслуживание граждан;
  • соцподдержка и защита;
  • помощь в преодолении последствий стихийных бедствий;
  • мероприятия по профилактике социально опасного поведения;
  • охрана окружающей среды;
  • защита животных.

При этом важно помнить, что если организация и занимается подобной деятельностью, но ее учредителями являются РФ, субъекты РФ или муниципальные образования, она не будет считаться социально-ориентированной некоммерческой.

Особенности участия в закупках по 44-ФЗ

Закон о контрактной системе рассматривает их также как ФЗ № 7.

СМП и СОНКО участвуют в госзакупках по одним и тем же правилам. Для них, в целях поддержки малого предпринимательства, предусмотрены преимущества (ст. 30 44-ФЗ). Госзаказчики обязаны заключать с ними контракты, общая сумма которых составит минимум 15 % от совокупного годового объема. Они могут сделать это двумя способами:

  1. Провести торги, к участию в которых допускаются только такие юрлица. Это могут быть открытые конкурсы, конкурсы с ограниченным участием, двухэтапные, электронные аукционы, запросы котировок и предложений. НМЦК при этом не должна превышать 20 млн рублей.
  2. Установить требование к победителю — привлечь СМП или СОНО к исполнению госконтракта в качестве субподрядчика. НМЦК в этом случае не ограничена.

Есть особенности и по части оплаты. Если установлены ограничения и преимущества для СМП и СОНО, то они получают деньги максимум через 15 рабочих дней после подписания с организатором торгов актов о приемке.

Читайте так же:  Имеет ли право работодатель разбивать отпуск

Для участия потребуется предоставить декларацию. Она подтверждает, что юрлицо принадлежит к СОНО. При этом ответственность за достоверность информации несет поставщик.

Социально-ориентированные некоммерческие организации

Понятие «социально-ориентированная некоммерческая организация»

Понятие НКО (социально-ориентированная некоммерческая организация) было введено в 2010 году Федеральным законом от 05.04.2010 г. №40-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированный некоммерческих организаций». изменения, которые произошли, затронули сразу несколько федеральных законов, которые в большей степени касаются работы организаций, их структуры и специфики. К таким законам отнесем следующие:

  1. «О некоммерческих организациях»;
  2. «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
  3. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
  4. «О защите конкуренции».

Одна из основных задач, которую ставит перед собой Министерство юстиции Российской Федерации – это осуществление деятельности в сфере государственной регистрации некоммерческих организаций. Сюда же относятся и общественные объединения, политические партии, религиозные организации. Очень важно, чтобы деятельность некоммерческих организаций контролировалась со стороны государственных органов, поскольку если этот контроль не будет осуществляться, есть вероятность неблагоприятного влияния со стороны некоммерческих организаций на общество и жизнедеятельность людей.

Попробуй обратиться за помощью к преподавателям

Также следует отметить, что же такое некоммерческая организация. Авторы акцентируют внимание на том, что это та организация, которая не имеет целью извлечение прибыли как одну из основных задач своей работы. Это значит, что такие организации работают не на получение прибыли и ее дальнейшее распределение, а на то, чтобы осуществлять такую социально-значимую деятельность (в виде товаров и услуг), которая в дальнейшем будет приносить людям пользу на безвозмездной основе.

Некоммерческие организации создаются с различными целями: для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих успехов, для охраны здоровья населения, развития физической культуры и спорта в различных категориях населения. Очень важно также удовлетворение преимущественно духовных и иных нематериальных потребностей, защиты их прав и свобод, законных интересов как отдельного гражданина, так и целой социальной группы (организации). Некоммерческие организации и их члены способны разрешать наиболее актуальные споры и конфликты, оказывать юридическую помочь. Также они преследуют иные цели, но их главная задача – достижение общественного блага и создание таких условий, которые будут в той или иной степени позитивно сказываться на жизнедеятельности человека.

Задай вопрос специалистам и получи
ответ уже через 15 минут!

Особенности некоммерческих организаций

Некоммерческая организация в системе иных организаций и в правовом поле обладает своими специфическими чертами, которые отличают ее от всех остальных. Данная организация считается созданной в качестве юридического лица с того самого момента, когда происходит ее официальная государственная регистрация. Производятся данные действия в установленном законом порядке. Некоммерческая организация располагает свои собственным имуществом, которым вправе распоряжаться в зависимости от потребностей и интересов ее участников.

Организация всегда имеет свое наименование. В нем отражается ее социальная направленность, организационно-правовая форма и характер деятельности. В названии чаще всего выделяется социальная направленность, особенности обеспечения и помощи граждан, благотворительные мотивы. При этом организация в любом случае должна иметь самостоятельный баланс, поскольку за счет него она реализует свои цели (помощь, поддержка, обеспечение).

Что касается социально-ориентированных некоммерческих организаций, то они создаются в таких формах, которые заранее предусмотрены Федеральным Законом «О некоммерческих организациях». Такими организациями считаются различные общественные и религиозные организации, общины коренных малочисленных народов Российской Федерации, чья цель заключается в сохранении родного языка, этнической идентичности. Сюда же относятся казачьи общества, фонды и некоммерческие партнерства, учреждения и автономные некоммерческие организации, которые реализуют деятельность для поддержки отдельных категорий граждан, а также для того, чтобы оказывать им моральную помощь, организовывать их структуру, распределять функции, если сами категории не способны самостоятельно выполнять данные действия.

Социально-ориентированные некоммерческие организации осуществляют деятельность, которая направлена на разрешение наиболее значимых и актуальных социальных проблем. Также они осуществляют следующие виды деятельности:

  • Социальная поддержка граждан, защита их прав и свобод в наиболее сложных ситуациях (юридическая помощь, моральная поддержка);
  • Подготовка населения к тому, чтобы благополучно преодолеть последствия наиболее разрушительных стихийных бедствий, экологических, техногенных и иных катастроф, а также к тому, чтобы предотвратить несчастные случаи своими силами;
  • Оказание помощи пострадавшим и жертвам стихийных бедствий, катастроф, социальных, религиозных или национальных конфликтов. В этом же случае оказывается помощь беженцам и вынужденным переселенцам, которые покинули свои территории в связи с различными экологическими катастрофами, или в случае военных действий;
  • Охрана окружающей среды, защита животных, контроль за экологической ситуацией, предотвращение незаконных действий в отношении различных территорий (вырубка леса, отлов редких видов животных).

Стоит отметить, что социально-ориентированные некоммерческие организации также осуществляют свою деятельность в области науки и образования, просвещения, культуры и искусства, здравоохранения и профилактики здоровья граждан. Их действия направлены на то, чтобы пропагандировать здоровый образ жизни, улучшать моральное и психологическое состояние граждан, возрождать любовь к спорту и физической культуре, а также содействовать указанной деятельности и духовному развитию личности в целом.

Так и не нашли ответ
на свой вопрос?

Видео (кликните для воспроизведения).

Просто напиши с чем тебе
нужна помощь

Источники


  1. Национал-экстремизм и судебная власть в современной России. — М.: ОФ Антифашист, 2014. — 121 c.

  2. Правоведение. — Москва: Мир, 2008. — 319 c.

  3. Поставка. Судебная практика и образцы документов. — М.: Издание Тихомирова М. Ю., 2018. — 537 c.
Социально ориентированные некоммерческие организации что это, деятельность и ограничения
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here