Алименты на ребенка принятый новый закон и ожидания

Полезные знания на тему: "Алименты на ребенка принятый новый закон и ожидания". Здесь собрана вся тематическая информация. Прочитав статью Вы найдете ответы на все вопросы. Если не можете найти ответ или хотите уточнить, то обращайтесь к дежурному специалисту.

Принят ли закон об обеспечении детей алиментами до 23 лет в 2019 году

Количество бракоразводных процессов с каждым годом увеличивается. Вследствие этого одной из особенно важных проблем является обеспечение детей достойным образованием. Количество бюджетных мест в высших учебных заведениях ежегодно сокращается, да и содержание студента достаточно обременительно, особенно для тех родителей, которые так и не создали новую семью. Рассмотрим, были ли приняты поправки в законодательство, гарантирующие право на алименты до 23 лет.

Несовершенство семейного законодательства

Уже не первый год юристы и депутаты обсуждают недостатки действующего Семейного кодекса. Например, в части алиментов на совершеннолетних детей он противоречив. Именно поэтому многие одинокие родители заблуждаются, считая, что получать деньги на содержание, они могут до тех пор, пока подросток не получит профессию. На самом деле, это не так.

Статьи 120 (пункт первый) и 80 СК РФ ограничивают право на получение ежемесячного содержания совершеннолетием ребенка. Есть лишь одно исключение, о котором мы поговорим позже. Об учащихся в Кодексе на сегодня не сказано ни слова.

Получение образования пока не является причиной, чтобы назначить алименты до 23 лет. Хотя многие это считают несправедливым.

Ведь после достижения совершеннолетия бремя обеспечения студента всем необходимым целиком ложится на одного родителя. При этом этап получения профессионального образования требует больше вложений.

Законопроект от «Справедливой России»

В первые о том, что необходимо продлить право на алименты до 23 лет, заговорили в 2014 году. Тогда законопроект курировала партия «Справедливая Россия», а внес его депутат Олег Михеев. Он предлагал предоставить возможность получать содержание тем совершеннолетним, которые учатся на очном отделении в высших учебных заведениях. Важно, что законодательная инициатива распространялась бы только на детей, которые смогли поступить на место, финансируемое из федерального бюджета.

Кроме изменений в Семейный кодекс, депутат рекомендовал внести поправки в статью 157 Уголовного кодекса. Таким образом, за уклонение от уплаты алиментов на совершеннолетнего ребенка в этом случае родитель нес бы такую же ответственность, как и при уклонении от содержания детей до 18 лет.

Несмотря на то что свою позицию депутат аргументировал, его инициатива была отклонена. Дело в том, что получение высшего образования не является обязательным, а многие студенты находят возможность подзаработать. Некоторые части законопроекта необходимо было доработать, чтобы учесть все нюансы.

Принят ли этот проект в 2019 году

В 2015 году была снова выдвинута инициатива о продлении оплаты алиментов до 24 лет. В этот раз основным автором проекта стал депутат партии «Единая Россия» М. М. Абасов. Его предложение было более ориентировано на права совершеннолетних детей. Например, в этом варианте поправок для получения алиментов студентам необязательно получать высшее образование или учиться за счет государства. Неизменной осталась лишь форма обучения – ребенок должен получать знания очно. В Уголовный кодекс поправки было решено не вносить.

После предварительного чтения было решено рассмотреть поправки в законодательство на весенней сессии 2016 года. Однако в этот раз документ был отозван авторами. Соответственно, принят он не был. На сегодня неизвестно, выдвигали ли подобные инициативы другие депутаты. Возможно, на весенней сессии будет принят новый вариант необходимых поправок. Пока стопроцентно утверждать о том, что они пройдут чтение, преждевременно. Они были внесены в сентябре прошлого года. Практически одновременно с выдвижением осенью нового проекта, Дмитрий Медведев рекомендовал законотворцам подумать о защите прав одиноких родителей.

Какими будут алименты, если закон будет принят

До настоящего времени все депутаты склонялись к тому, что алименты до 23 лет должны выплачиваться в твердой денежной сумме, а не в процентах от дохода. При назначении их суд учитывает затраты на:

  • питание;
  • канцелярию;
  • одежду;
  • обувь.

В ближайшее время будет рассмотрена инициатива, согласно которой сумма алиментов может увеличиться, если совершеннолетний получает платное образование. В этом случае родитель, который занимается воспитанием ребенка, будет иметь право подать иск об увеличении суммы на содержание. Планируется, что для разделения затрат на оплату обучения в суд необходимо будет представлять договор с учебным заведением.

Депутаты отмечают, что требования на увеличение суммы содержания должны быть обоснованы. Соответственно, родителю, с которым проживает ребенок, необходимо подтверждать документально затраты на обучение и лечение. Суммы на питание и одежду будут вычисляться исходя из уровня прожиточного минимума региона, в котором проживает совершеннолетний. Для студентов, которые переехали в другой населенный пункт будут использоваться минимальные суммы для проживания, актуальные для места расположения учебного заведения.

Алименты для нетрудоспособных детей

Алименты до 23 лет или даже на более старшего ребенка можно получить, если одновременно соблюдены следующие условия:
  • достижение им возраста 18 лет;
  • признание его нетрудоспособности (со стойким расстройством здоровья);
  • нуждаемость семьи в дополнительной материальной помощи.

В ситуации с детьми-инвалидами есть ряд нюансов. Прежде всего, в ходе судебного производства рассматривается, может ли ребенок овладеть профессией и начать обеспечивать себя. При третьей (рабочей) группе инвалидности претендовать на получение алиментов нельзя.

Важно также учесть нуждаемость ребенка в дополнительной помощи. Закон и в этом случае несовершенен. В нем не четко прописаны критерии нуждаемости, что служит для его неправильного толкования. В большинстве случаев суду требуются справки о доходах ребенка и ухаживающего за ним родителя. Также следует представить все статьи расходов на содержание недееспособного ребенка, например, представить чеки на покупку лекарств. Если существует необходимость в платных процедурах (массаж, физиотерапия, посещение бассейна), предстоит подтвердить свои затраты и на них. Обоснованность вспомогательной терапии лучше всего подкрепить справками от врачей.

Необходимость собирать пакет документов возникает из-за несовершенства семейного законодательства. Пользуясь своим положением инвалидов, многие лети даже не пытаются получить профессию и начать зарабатывать. Им проще подать на алименты и максимально долго жить за счет родителей. Тщательная проверка нуждаемости необходима для того, чтобы назначать алименты только в тех ситуациях, когда иного выхода нет.

Обратите внимание, что выплата на ребенка-инвалида не продлевается автоматически. Родителю или опекуну необходимо будет подать иск в суд вместе с перечисленными выше документами. На свое содержание родитель может подать заявление в случае:

[1]

  • осуществления постоянного ухода за подростком, за которым с детства числится статус инвалида, а по достижении совершеннолетия получил первую группу;
  • если он имеет официальное подтверждение инвалидности от МСЭК;
  • он является нуждающимся.

Таким образом, на сегодня существует лишь один случай, когда по закону алименты на совершеннолетнего могут быть назначены принудительно. Прекратиться эти выплаты могут в случаях:

  • смерти получателя содержания или плательщика;
  • восстановления трудоспособности;
  • прекращении инвалидности.

Ребенок в этом случае имеет право получать образование, но после того, как он освоит профессию и начнет зарабатывать, право на получение содержания он также потеряет. Перед тем как подавать иск в суд, необходимо ознакомиться с понятиями трудоспособности и нуждаемости. Лучше всего проконсультироваться с юристом.

Как можно получить алименты на совершеннолетнего ребенка

На сегодня родителя, оставившего семью, невозможно заставить содержать студента. Некоторые отцы или матери специально ожидают, когда подросток отпразднует свой восемнадцатый день рождения, чтобы снять с себя обязательства по его содержанию. Но есть категория родителей, которые готовы и дальше материально помогать своим детям. В этом случае они заключают устный договор с самим совершеннолетним или родителем, который его воспитывает. Содержание может перечисляться регулярно или периодически, на усмотрение плательщика. Устную договоренность легко отменить, в 70% случаев она не соблюдается.

Читайте так же:  Gps-мониторинг транспорта как инструмент контроля и защиты

В некоторых случаях стороны предпочитают заключить письменный договор. В этом соглашении прописывается:

  • форма или фиксированная сумма;
  • регулярность перечисления;
  • сроки выплат (например, до выхода ребенка на работу или до получения им диплома о профессиональном образовании).

Если алиментный контракт не был подписан сторонами, гарантий регулярного получения денег у совершеннолетнего не будет. Заключить это соглашение могут родители между собой, но в последние годы одной из сторон является совершеннолетний. Чаще всего договор подписывается, если есть необходимость вносить регулярную плату за обучение в ВУЗе или колледже.

Алименты на ребенка: принятый новый закон и ожидания

В 2016-2017 г.г. не изменились алименты на ребенка, новый закон в 2016 году в ГД РФ не рассматривался. Предпринимались очередные попытки внести принципиальные изменения, но реально принятые законы не претендуют на кардинальные нововведения. С другой стороны, вопрос о том, что необходимо принять новый закон об алиментах, с повестки дня не снимается. С подобными инициативами периодически выходят различные депутатские группы. С предложениями об уплате алиментов на новых принципах обращаются общественные объединения, ведутся обсуждения в СМИ.

По мнению сторонников необходимости нововведений, в первую очередь изменения должны затронуть размеры и сроки выплаты алиментов на детей. Актуальной является тема так называемых жилищных алиментов. Но как раз в этих направлениях алименты в 2016 году остались неизменными. Нет оснований считать, что и в этом году депутаты успеют что-то сделать. Попытаемся максимально полно осветить затронутую тему и разобраться, что уже изменилось и какие новшества могут нас ожидать.

Существующее положение

Алименты представляют собой денежное содержание, право на получение которого установлено законом. На алиментщиках лежит обязанность по материальному обеспечению детей, а в определенных случаях и других родственников, включая бывших. Согласно законодательству, размер алиментов на 1 ребенка установлен в размере 1/4 от дохода алиментщика, на 2 — 1/3, на 3 и более — 1/2. Выплата алиментов осуществляется до 18 лет. Исключение из этого правила может быть сделано в случаях, если совершеннолетний ребенок одновременно:

  • нетрудоспособный (установлена инвалидность);
  • нуждается (доход ниже прожиточного минимума).

Алименты на содержание ребенка платят добровольно (по нотариальному соглашению) или в принудительном порядке (по решению суда). Нередко бывшие супруги устно определяют условия выплаты алиментов и добросовестно соблюдают все обязательства. Юридически такое соглашение не имеет значения независимо от того, сколько и в какой форме было выплачено. Если алиментщик согласен уплачивать содержание добровольно, следует обратиться к нотариусу. Удостоверенное соглашение об уплате алиментов является полноценным исполнительным документом наряду с судебными постановлениями. Если алиментщик начинает нарушать обязанности, содержание взыскивают через приставов так же, как по решению суда, и с начислением неустойки.

Сумма алиментов не является неизменной величиной. Родители вправе сами определить в соглашении об уплате алиментов на ребенка, сколько процентов от своих доходов или какую сумму необходимо выплачивать. Единственное ограничение заключается в том, что платеж не должен быть меньше, чем предусмотрено законом. Возможна и твердая сумма выплат в принудительном порядке. Она устанавливается решением суда при отсутствии добровольных договоренностей в следующих случаях:

  • у плательщика часто меняется размер дохода;
  • плательщик получает доходы в натуральной форме или валюте;
  • доход, с которого можно удержать содержание, отсутствует;
  • в иных случаях, когда взыскание в процентах затруднительно или ставит ребенка в невыгодное положение.

При изменении семейного или материального состояния плательщика и получателя и при отсутствии соглашения об уплате алиментов суд может изменить их размер или полностью освободить должника от уплаты.

Существующие проблемы

В чем же существующий порядок выплаты алиментов на ребенка, по мнению инициаторов различных проектов, является несовершенным и не отвечающим интересам детей? Основные аргументы, которые приводятся в пользу изменения законодательства об уплате алиментов:

Эти проблемы были предметом обсуждения в 2016 году в ГД РФ, Правительстве. Алиментные вопросы выносились на обсуждение общественности. Практические результаты оказались значительно скромнее. Большинство проблем не нашло выражения даже в законопроектах. Тем не менее в 2016 году работа по указанным направлениям велась и продолжает вестись в настоящее время.

Предложения и инициативы

В интернете приводится много противоречивой и несоответствующей действительности информации о том, что алименты на ребенка в 2016 году увеличились, утверждены новый порядок и сроки уплаты содержания на детей. Встречаются упоминания о том, что размер алиментов на одного ребенка в 2016 г. был установлен минимум в 15000 руб. или в размере прожиточного минимума, изменена очередность платежа, алименты привязали к средней зарплате. В действительности для законодательства об алиментах 2016 г. не стал переломным. Основным документом по-прежнему является Семейный кодекс, а практические разъяснения дает Постановление Пленума ВС. Новый закон о выплате алиментов не принимался и не рассматривался.

За последние 5 лет был выдвинут ряд законопроектов о взыскании алиментов. Большинство из них были сняты или отклонены на первом голосовании. В том или ином виде нижеуказанные предложения сохраняют актуальность, периодически предпринимаются попытки вновь представить аналогичные разработки. Для полного представления о реальной ситуации в этой сфере кратко укажем основные инициативы и мероприятия, проведенные в рамках законотворческого процесса за последнее время.

Минимальный размер алиментов

Попытки установить минимум предпринимались неоднократно. В апреле 2012 г. группа депутатов выдвинула проект No 61045-6, по которому минимальный размер алиментов составляет 1/4 регионального прожиточного минимума. Предложение вызвало ряд замечаний, документ длительное время рассматривался профильным комитетом, вносились изменения. Продолжительное время рассмотрение проекта переносилось, но в результате в июле 2017 г. документ был окончательно отклонен. Сложность такого нововведения заключается в том, что прожиточный минимум регулярно изменяется, что влечет за собой и изменение размера алиментов.

05.12.2013 г. депутатом Золочевским В.С. (ЛДПР) был зарегистрирован проект No 401490-6, устанавливающий минимальный размер содержания в 15000 руб. Уже 17.12.2013 г. депутат отозвал свое предложение, в январе 2014 г. документ официально сняли с рассмотрения. Предложение не было экономически обоснованным, не соответствовало реалиям. Возможно, инициатива носила популистский характер. В 2013 г. средняя зарплата по стране составляла около 30000 руб., во многих регионах колебалась в пределах 17000-20000 руб. МРОТ в подавляющем большинстве субъектов не превышал 6000-7000 руб.

В апреле 2014 г. был депутатами-справедросами внесен законопроект No 489583-6, согласно которому предполагалось приравнять минимальный размер алиментов к региональному прожиточному минимуму. Длительное время проект «блуждал» в законодательном органе и только в октябре 2016 г. был передан на рассмотрение в профильный комитет. В результате комитет предложил отклонить предлагаемый ФЗ в связи с недоработанностью и отсутствием экономического обоснования, хотя было подчеркнуто, что идея установления минимального размера алиментов с учетом прожиточного минимума заслуживает внимания. В июле 2017 г. законопроект был отклонен в первом чтении.

Алиментный фонд

Приведенный выше законопроект No 401490-6 предполагал также выплату алиментов за счет средств бюджета детям, не получающим их по различным причинам. Экономическое обоснование нововведения приведено не было, источники финансирования не указывались. Идея создания так называемого алиментного фонда уходит в 2012 г., когда было поручение Президента Правительству о проработке вопроса. Реального развития предложение не получило. В настоящее время к этой идее вернулись вновь, но тема находится на стадии обсуждения.

Читайте так же:  Развод и девичья фамилия

Содержание студентов

С инициативой о взыскании алиментов на студентов-очников до достижения 23 лет выступили справедросы. Законопроект был внесен в 2013 г., но не был поддержан депутатами. В сентябре 2015 г. от депутатов-единороссов поступил законопроект No 876581-6, по которому суд вправе взыскать расходы на образование в пользу студентов-очников, не достигших 24 лет. Проект не прошел юридическую экспертизу и в 2016 г. был отозван инициаторами нововведения.

Что было сделано в 2016 г

Причиной слухов о том, что принят новый закон о взыскании алиментов, вынесено Постановление Пленума ВС, явилось, по всей видимости, деятельность госорганов по реализации национальной стратегии действий в интересах детей, утвержденной Президентом в 2012 г. Одной из мер, направленных на сокращение бедности детей, является совершенствование алиментных отношений. В рамках реализации концепции новое в законодательстве об алиментах в 2016 г. все-таки появилось.

Ужесточение ответственности

Взыскание алиментов на ребенка не ограничивается решением или приказом суда. Главная сложность заключается в фактическом получении средств. Как выплачиваются алименты в действительности, многие знают не понаслышке. При добросовестности бывших супругов вопросов не возникает, но если дело дошло до суда, то есть риск уклонения плательщика от своих обязанностей возрастает многократно. За злостное уклонение возможна уголовная ответственность, но к таким резким поступкам готовы не все.

Эффективной мерой стало ограничение права на управление транспортным средством по отношению к неплательщикам. Закон от 28.11.2015 No 340-ФЗ начал действовать с 15.01.2016 г. и уже позволил сократить количество уклонистов. Около 60% мужского населения являются автовладельцами, поэтому есть все основания считать, что с новым законом по алиментам в 2016 году ситуация изменится в лучшую сторону.

Ограничить право можно при наличии задолженности более 10000 рублей. Инициаторами применения такой меры могут являться:

Пристав действует в соответствии с регламентом службы, но рассчитывать на его активность не стоит. Предпочтительнее воспользоваться своим правом на инициирование процедуры. Для этого необходимо обратиться к приставу с соответствующим заявлением, бланк которого можно получить непосредственно у него. В 10-дневный срок обращение должно быть рассмотрено и по нему должно быть принято решение. В случае удовлетворения требования пристав выносит постановление об ограничении права, копии которого лично вручаются должнику и направляются взыскателю и в местную ГИБДД.

Ограничение может быть наложено не во всех случаях. Пристав не может лишить права управления, если невозможно установить местонахождение должника и лично разъяснить ему о налагаемых ограничениях. Неплательщик должен быть лично уведомлен о применении к нему этой меры. Запрещено ограничение в следующих случаях:

  • алименты уплачиваются по нотариальному соглашению сторон (в этом случае ограничение накладывается в судебном порядке по инициативе пристава или взыскателя);
  • транспортное средство служит в качестве источника дохода;
  • транспортное средство используется инвалидом;
  • должник и проживающие с ним не имеют возможности пользоваться другим транспортом (удаленный поселок, отсутствие общественного транспорта);
  • алименты выплачивались или имеется документ, предусматривающий рассрочку или отсрочку уплаты.

Если после того, как ограничение было наложено, оплата не поступила, взыскатель должен повторно обратиться к приставу. Для снятия ограничения неплательщик должен представить приставу подтверждающую оплату документы. Ограничение снимается в течение суток.

Российско-Белорусские неплательщики

В марте 2015 г. было подписано Российско-Белорусское соглашение об обоюдном применении на территориях наших стран судебных исполнительных документов о взыскании алиментов. Долгое время практическая реализация соглашения тормозилась по техническим причинам. Требования к исполнительным документам по законодательствам двух стран различны, и приставы формально не могли принять их к исполнению. Закон от 23.23.2016 г. No 192-ФЗ предоставил такое право. Учитывая тесные связи между странами, такие изменения являются обоснованными. Получить алименты на ребенка теперь можно на основании судебных постановлений РБ без каких-либо дополнительных разрешений и согласований.

Алименты на ребенка от государства: основания для получения

Защита прав ребенка – одна из главных задач для государства. Если родитель уклоняется от выполнения своих обязанностей, то второй родитель имеет право на алименты на ребенка от государства. Действует ли в России материальная поддержка на детей, чьи родители уклоняются от алиментных выплат. А главное, как получить алименты от государства.

Вступил ли в силу закон об алиментах на ребенка от государства?

Несколько лет назад Госдума рассматривала законопроект, защищающий права детей и матерей, оказывавшихся без поддержки отца, о возможности создания материальной поддержки от государства. Особенно он важен для малообеспеченных и многодетных семей, где заработки мамы сильно ограничены или вообще отсутствуют.

Родитель, самостоятельно воспитывающий и обеспечивающий ребенка, имеет право материальную поддержку государства в размере алиментов, назначенных в судебном порядке, не более 15 тысяч рублей в месяц.

Законопроект – это текст будущего закона, не вступивший в юридическую силу. Другими словами, законом не является.

По данному законопроекту, алименты от государства создаются за счет местных бюджетов. Однако в любом случае расходы на ребёнка будут компенсированы за счет должника. Будет ли государство платить алименты из планируемого «алиментного фонда», пока неизвестно.

Важно! Данный законопроект еще не принят, а находится на доработке.

Основные положения законопроекта о гарантии прав на получение алиментов.

Законопроект об алиментах от государства, наделавший немало шума в общества, на апрель 2017 года находится на разработке и корректировке доработок в Госдуме.

Частично меры по ограничению свобод должников вступили в силу. Основными из них стали:

  • Ограничение права выезда за границу;
  • Приостановка водительских прав за неуплату алиментов;
  • Лишение права должника на госуслуги;
  • Уменьшение социальных гарантий;
  • Взимание неустойки за просрочку алиментов и т.п.

К сожалению, если судить по статистике задолженностей по алиментам, этих мер оказалось недостаточно.

Алиментный фонд

Законопроект о государственных алиментах на ребенка, предполагаем создание специального алиментного фонда. Однако вопрос о его создании так и не нашел своего решения. На данный момент наполнение фонда собираются осуществлять за счет:

  1. Госпошлин на заключение или расторжение брака;
  2. Федеральных субсидий;
  3. Бюджеты субъектов РФ;
  4. Социального страхования;
  5. Благотворительных акций.

Законотворцы предполагают следующие основные принципы действия:

  • Выплата минимальных размеров алиментов из фондовых средств для детей, чьи родители уклоняются от своих обязанностей;
  • Взимание затраченных на компенсацию фондом средств с должника;
  • Выплата происходит по факту обращения в фонд законного представителя ребенка после первых просрочек платежей.

После принятия основного направления закона об алиментном фонде, будет вестись работа о выплатах на нетрудоспособных детей (старше 18 лет), супругов или родителей.

Условия для получения пособия на ребенка

Несмотря на то, что закон принят не был, государство предусмотрело меры по обеспечению детей, чьи родители не выплачивают алименты. А именно, в России существует ежемесячное пособие на детей («детские»), величину которого устанавливают местные органы власти.

Размер пособия на детей можно увеличить на 50 %. (ст.17 Фз «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»). Данная надбавка прекращается после нахождения плательщика.

Увеличение пособия доступно только детям, которые не могут получить алименты с родителя по следующим причинам:

  • Родители находятся в розыске ОВД по постановлению суда или следственного комитета;
  • Принудительное лечение родителей;
  • Нахождение в местах лишения свободы по уголовным преступлениям;
  • Аресты и нахождение в исправительно-трудовом учреждении.
Читайте так же:  Можно ли снять деньги с материнского капитала

Вывод: пособие на детей увеличивается не при уклонении родителей от выплат материальной помощи на ребенка, а при невозможности это сделать по объективным причинам.

Основания для получения алиментов от государства на ребенка и мать?

По законопроекту, алименты на ребенка от государства будут доступны второму родителю, занимающемуся уходом и обеспечением ребенка. Кроме того, он должен быть законным представителем ребенка. Основаниями для получения поддержки от государства являются:

Новый закон о выплате алиментов – чего ожидать алиментщикам в 2019 году?

О том, что в Семейный Кодекс, а именно в главу, которая регламентирует выплату алиментов, будут внесены изменения, заговорили еще в 2014 году. Тогда предполагалось, что будет установлена минимальная выплата в 15 000 рублей. Само собой, что одобрения это не вызвало, законопроект отложили и забыли про него вовсе.

В новом, в 2019 году, все же поправки в Семейный Кодекс по всей видимости будут внесены. Что готовит новый закон по алиментам, и будет ли он принят – об этом далее и поговорим.

Новая редакция закона об алиментах на ребенка в 2019 году

Новый закон об алиментах не будет затрагивать базовые принципы начисления алиментов в пользу несовершеннолетних детей, или детей старше 18 лет, но нуждающихся в материальной поддержке со стороны родителей.

Предполагается в новый законопроект внести поправки относительно:

  • Минимального размера выплат.
  • Продление периода выплат на ребенка.
  • Обязательное государственное пособие в размере одного регионального прожиточного минимума, если отец не выплачивает алименты.

Также были внесены изменения в Федеральный Закон №223, правда это было сделано еще в 2017 году, но напомним:

  • Если долг по алиментам больше 10 000 рублей, то накладывается ограничение на использование водительского удостоверения.
  • В ФССП сформированы специальные отделы по борьбе с должниками.
  • Должник не сможет пользоваться госуслугами, до момента погашения задолженности.
  • Выплачиваются алименты от государства – на такое социальное пособие могут рассчитывать те дети, чьи родители не выплачивают алименты.

Следует сказать, что новый закон о взыскании алиментов на ребенка в 2019 году имеет все же неоднозначные стороны, поэтому требует доработки.

Что предполагается?

Видео (кликните для воспроизведения).

В новый закон о взыскании алиментов в 2019 году предполагается внести следующие изменения:

  • Продление обязательной выплаты алиментов до 23 лет, если ребенок учится.
  • Установление минимального порога размера алиментов. Нет точной информации относительно размера суммы, но ходят слухи, что это 15 000 рублей.
  • Учреждение специального фонда, из которого будут выплачиваться пособия для детей, чьи родители не платят алименты.
  • Ужесточится ответственность за неуплату алиментов.

Однозначно сказать, будет ли в ближайшее время принят новый закон об алиментах, сложно, так как экономическая ситуация не самая простая в данный момент, поэтому учредить специальный муниципальный фонд будет не так просто – на это нужны средства и немалые.

Тоже самое касается и минимального размера алиментов в 15 000 рублей – у большинства простых людей это примерно половина заработка, так что выполнять алиментные обязательства будет сложно.

На данный момент нет официальной информации относительно того, будет ли принят новый Федеральный Закон о взыскании алиментов в 2019 году.

Жилищные алименты по новому закону в 2019 году

Женщина, оставшаяся после развода с несовершеннолетним ребенком, зачастую не имеет собственного жилья, а порой и средств для аренды жилого помещения. Предусматриваемые сейчас алименты, выплачиваемые вторым родителем на содержание детей, далеко не всегда могут помочь в обозначенной ситуации.

Дело в том, что бывшие мужья нередко получают официальную зарплату гораздо ниже их реального дохода. Вследствие этого начисляемые с официального заработка алиментные платежи имеют низкий размер.

Власти предлагают исправить ситуацию с помощью жилищных алиментов. В начале июня 2019 года заместитель Министра юстиции Денис Новак представил проект Федерального закона Совету при Президенте по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства.

Алименты на жилье детям по действующему законодательству

В настоящее время в Семейном кодексе отсутствует термин «жилищные алименты». Определенные гарантии прав на жилье содержит Жилищный кодекс РФ (далее — ЖК РФ).

[3]

Так, ч. 4 ст. 31 устанавливает обязанность собственника жилого помещения по обеспечению жильем бывших членов его семьи. Однако для этого требуется соблюдение следующих «крайних» условий:

  • отсутствие у матери и ребенка правовых оснований для приобретения или пользования иным жилым помещением;
  • неудовлетворительное имущественное положение бывшей супруги, не позволяющее ей обеспечить себя и детей иным жильем.

Вышеозначенные факторы дают основание для сохранения права пользования уже имеющимся жилищем . Если же это невозможно, у нуждающегося родителя возникает право на обращение в суд с иском к бывшему супругу о предоставлении иного жилого помещения.

Возможна ситуация, когда мать или ребенок формально имеют право собственности на долю квартиры или дома, но воспользоваться своим правом они не могут. В результате, им приходится арендовать жилье и нести соответствующие траты.

Подобные проблемы требуют законодательного решения, которое представители органов власти готовы реализовать в 2019 году.

Новый закон об алиментах на жилье ребенку

В начале июня 2019 года Министерство юстиции Российской Федерации выступило с инициативой взыскания дополнительных средств на наем (аренду) жилья для ребенка и родителя, проживающего с ним, с алиментщика. Это будет происходить в том случае, если плательщик алиментов проживает отдельно, а ребенок признан судом нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Предполагается, что родитель, с которым остался ребенок, сможет претендовать на алименты при выполнении следующих условий:

  1. Сам алиментоплательщик должен быть трудоспособным.
  2. Как у ребенка, так и у родителя не должно быть собственности для постоянного проживания. При этом речь идет не только о праве собственности как таковом, но и о праве пользования. К примеру, если мама и ребенок зарегистрированы в доме или квартире бабушки и дедушки, то алименты на жилье взыскиваться не должны.
  3. Мать (или отец), претендующая на дополнительную материальную помощь, должна подтвердить, что она находится в трудной жизненной ситуации и не может платить за жилье.

Жилищные алименты планируется сделать частью дополнительных расходов на детей. Согласно ст. 86 СК РФ, на данный момент взыскать средства на доп. расходы можно в связи со следующими исключительными основаниями:

  • увечье или тяжелая болезнь ребенка;
  • оплата обязательного ухода за ребенком посторонних лиц и так далее.

Предполагается, что средства на оплату жилья будут взыскиваться с плательщика алиментов в твердой денежной сумме (ТДС). Суд будет определять сумму выплат в зависимости от жизненной ситуации каждой из заинтересованных сторон.

  • Ответьте на несколько простых вопросов и получите подборку материалов сайта по своему случаю ↙

С подобной инициативой еще в 2011 году выступала депутат Государственной думы Елена Мизулина. Она предлагала взыскивать с бывшего супруга от 30 до 50 процентов стоимости арендной платы. То же самое должно было касаться и того случая, когда мать с ребенком проживает в квартире, взятой в ипотеку. При этом отдельно живущий родитель был бы обязан выплачивать соответствующую долю ипотечных платежей.

Возможные проблемы взимания жилищных алиментов

Для того, чтобы эта инициатива стала эффективным правовым инструментом, она должна содержать продуманный механизм реализации, который позволит решать возникающие проблемы правоприменения.

Читайте так же:  Как оформить дарственную на квартиру на сына или дочь, и какие для этого нужны документы

Наиболее вероятные из них заключаются в следующем:

  1. Установление нормы площади жилья, необходимой для удовлетворения жилищных потребностей детей и проживающего с ними родителя.
  2. Определение правил учета материального положения плательщика алиментов.
  3. Установление ответственности за сокрытие доходов, с которых могут быть взысканы алименты на жилье детям.
  4. Закрепление пределов стоимости арендуемого жилья.

Для решения первой проблемы следует зафиксировать на законодательном уровне соответствующий жилищный норматив. Он будет определять, сколько квадратных метров арендуемого жилья должно приходиться на каждого бывшего члена семьи. Возможно, это будет учетная норма площади жилья, установленная на муниципальном уровне или какой-либо иной показатель.

Вторая проблема требует определения в 2019 году единого подхода к оценке материального положения бывшего супруга. Возможна ситуация, когда из его доходов уже удерживается предельная сумма, подлежащая взысканию и составляющая 70% от заработка. В этом случае в назначении судом алиментов на жилье детям, скорее всего, будет отказано. Вполне вероятен и иной вариант, когда плательщик будет намеренно занижать свой доход.

Это будет являться предметом третьей проблемой, решение которой необходимо для реализации данной алиментной инициативы. Встречаются отцы, имеющие официальный доход ниже среднего по региону, но в тоже время позволяющие себе пользование дорогостоящими машинами и отдых на заграничных курортах. Поэтому необходим правовой механизм, позволяющий выявлять теневые доходы подобных лиц и взыскивать требуемые законом выплаты.

Безусловно, к таким гражданам необходимо применять соответствующие санкции, имеющие административный характер. За злостное уклонение от исполнения алиментных обязательств должны безотлагательно возбуждаться уголовные дела по ст. 157 УК РФ.

Четвертой проблемой является установление пределов стоимости арендуемой жилплощади. Для каждого региона она будет устанавливаться отдельно, исходя из стоимости аренды жилья на конкретном рынке недвижимости.

Заключение

Действующее законодательство (ч. 4 ст. 31 Жилищного кодекса) устанавливает жилищные гарантии бывшим членам семьи собственника жилья, однако зачастую возникают ситуации, в которых закон сейчас не способен защитить права несовершеннолетних детей и матери в части предоставления им жилья и участия второго родителя в расходах на его содержание.

В связи с этим в России назрела необходимость введения жилищных алиментов хотя бы в формате участия отдельно проживающего родителя в оплате стоимости аренды жилья для своего ребенка. Депутаты предлагают устанавливать размер данной суммы в зависимости от семейного и финансового положения каждой из заинтересованных сторон. Данная инициатива находится еще на стадии обсуждения, но в 2019 году она имеет все шансы стать действующей правовой нормой.

Алименты в 2018 году — изменения, свежие новости

Эта статья устарела!

Обо всех основных изменениях в алиментном законодательстве с 1 января 2019 года читайте в следующем материале на нашем сайте:

→ Алименты в 2019 году — изменения и свежие новости ←

На протяжении последних лет в российском обществе регулярно поднимается вопрос о том, что существующая сейчас в России модель взыскания алиментов далека от совершенства. Одна из самых острых проблем — большинство алиментоплательщиков «стройными рядами» переходят в разряды должников, оказываясь в сложном материальном положении, а нуждающиеся в выплатах дети в итоге остаются без получения ежемесячного денежного содержания от второго родителя (на практике это обычно отец ребенка и бывший муж его матери).

Ввиду такой неутешительной практики, нововведения в законодательство по алиментам, принятые в 2017 году, в первую очередь направлены на борьбу в 2018 году с должниками и алиментной задолженностью, а также на разработку дополнительных социальных гарантий для ущемленных в правах получателей.

Однако и для неплательщиков по алиментам сейчас принимаются незначительные поблажки (прежде всего, в части, касающейся привлечения их к ответственности за неуплату).

Что же касается основ действующего законодательства, то они не претерпели каких-либо изменений ввиду своей достаточной эффективности (в частности, касательно процедуры взыскания алиментных платежей, способов назначения средств и процесса возбуждения и ведения исполнительного алиментного производства).

Новые законы об алиментах (изменения 2018 года)

Ежегодно в различных отраслях российского законодательства происходят изменения, и алиментные правоотношения в этом смысле тоже не являются исключением. Законотворческих инициатив в 2017 году предлагалось множество, однако не все они принимались к рассмотрению, а некоторые отклонялись депутатами Госдумы еще в первом чтении (как, например, предложение о введении алиментного минимума в размере 15 000 руб.).

Однако множество предложений все же получило утверждение в Госдуме (наверное, так много, как в 2017 году, со времен принятия Социального кодекса РФ их не было еще никогда). Итак, какие нововведения ждут плательщиков и получателей алиментов в 2018 году?

Вместо алиментов — пенсия по потере кормильца

Одно из самых неоднозначных предложений поступило из Министерства юстиции РФ. 4 октября 2017 года Правительство внесло в Госдуму законопроект № 277183-7 «О признании должника по алиментным обязательствам безвестно отсутствующим, если его розыск оказался безрезультатным». Эта мера была предложена Минюстом еще в феврале 2017 года и длительное время проходила активное общественное обсуждение. Федеральный закон был принят и вступил в силу 7 марта 2018 года, и уже имеются первые результаты признания должников без вести пропавшими.

Основной задачей проекта федерального закона является представление материальной гарантии ребенку, не получающему алименты по причине неустановленного местонахождения второго родителя (когда алименты судом были взысканы, но удерживать их не представляется возможным из-за того, что плательщика невозможно разыскать).

Согласно нововведению, судебный пристав-исполнитель при объявлении должника в розыск будет обязан осуществлять следующую процедуру:

[2]

    Спустя 1 год безуспешных розыскных мероприятий закрыть исполнительное производство.

Вызвать получателя средств на прием и разъяснить ему право и регламент дальнейшего обращения в суд с исковым заявлением о признании неплательщика без вести отсутствующим лицом.

В таком случае при обращении в суд взыскатель алиментов сможет рассчитывать на положительное решение суда о признании должника безвестно отсутствующим, на основании которого отделение Пенсионного фонда по месту жительства будет обязано назначить ребенку пенсию по потере кормильца. По действующим до 2018 года нормам сделать это крайне затруднительно.

Однако данная инициатива законодателей не нашла стопроцентной поддержки и вызвала оживленные споры среди практикующих юристов, депутатов Госдумы и сенаторов:

  • Ответьте на несколько простых вопросов и получите подборку материалов сайта по своему случаю ↙
  • Дело в том, что пенсия по потере кормильца, безусловно, является хорошей альтернативой отсутствующим алиментам, однако бремя неплательщиков, не исполняющих свои законные обязательства, при этом фактически перекладывается на государство и федеральный бюджет, что тоже не совсем справедливо.
  • Признание человека пропавшим без вести повлечет его освобождение также и от других невыплаченных обязательств (например, штрафов ГИБДД, кредитных долгов и т.д.), что недопустимо с точки зрения работы соответствующих структур и ведомств.

Привод и задержание должников судебными приставами

С середины 2016 года за образование алиментной задолженности лицо может быть подвергнуто административной ответственности в рамках ст. 5.35.1 КоАП РФ:

  • обязательным или исправительным работам;
  • выплате административного штрафа в размере до 20 000 руб.;
  • административному аресту на срок от 10 до 15 суток.

Однако, чтобы осуществить в отношении должника какую-либо административную меру, его необходимо вызвать на прием для дачи объяснений. А поскольку большая часть неплательщиков скрывается от правосудия, то необходимо применять принудительные задержание и доставление. За содействием по этим вопросам ранее судебные приставы должны были обращаться в органы внутренних дел (полицию).

В соответствии с новым законом от 30.10.2017 г. № 309-ФЗ в ст. 27.2 и 27.3 КоАП РФ были внесены изменения, позволяющие судебным приставам-исполнителям самостоятельно осуществлять задержание и доставление должников в отделы для дачи объяснений, без привлечения сотрудников УМВД.

Читайте так же:  Как узнать лишен ли я водительских прав

Практика применения уже показала, что это нововведение значительно сокращает время проведения дознания и упрощает механизм борьбы с задолженностью по алиментам.

Индексация алиментов работодателем

Еще одним новым законом от 14.11.2017 года № 321-ФЗ были приняты изменения в ст. 117 Семейного кодекса РФ и некоторые статьи федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», касающиеся индексации алиментов и задолженности из-за их неуплаты. Теперь обязанность индексации выплат лежит на работодателе независимо от того, кем на рабочее место предъявлен исполнительный лист — взыскателем или судебным приставом.

В связи с этим работодатель должен самостоятельно производить ежеквартальное увеличение алиментов, взысканных только в твердой денежной сумме, в соответствии с ростом прожиточного минимума населения в регионе проживания. Ранее подобная обязанность лежала на самих судебных приставах, что во многом усложняло их работу, и нередкими были случаи неисполнения индексации — и, как следствие, ущемление законных прав получателей. То есть в значительной мере это нововведение было принято для того, чтобы снять избыточную нагрузку с работников ФССП и защитить права несовершеннолетних детей на получение алиментов в предусмотренном законом размере.

Увеличение размера долга для наложения запрета на выезд заграницу

С 1 октября 2017 года вступили в силу поправки в законодательство в части увеличения минимальной суммы долга, запрещающего гражданину выезжать заграницу — для большинства долгов этот предел увеличился с 10 до 30 тысяч рублей.

Однако это нововведение не имеет отношения к неплательщикам алиментов — для них минимальная сумма долга для наложения запрета на выезд за пределы РФ остается прежней — от 10 тысяч. рублей (п. 1 ст. 67 федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Поэтому, как и раньше, при наличии суммы алиментной задолженности, превышающей 10000 рублей судебный пристав-исполнитель имеет полное право (более того — даже обязан) вынести постановление о запрете на покидание пределов страны «уклонисту», и ссылаться на изменения исполнительного законодательства последнему не имеет смысла.

Создание специального социального банковского счета

Сейчас судебные приставы-исполнители при наличии алиментной задолженности имеют право блокировки и снятия денежных средств, находящихся на всех без исключения счетах должника. Для этого они отправляют запросы в банки и иные кредитные организации с целью выявления у неплательщика открытых банковских счетов и средств на них. При этом судебный пристав не обязан выяснять целевое назначение этих средств (будь то заработная плата, пенсия по старости или инвалидности, пенсия по потере кормильца для ребенка и т.д.).

Между тем существуют законные ограничения видов доходов, на которые может быть обращено взыскание. В частности, к доходам, которые не могут быть удержаны в счет погашения долгов и других обязательств, относят:

  • начисленные алименты в пользу несовершеннолетних детей;
  • пенсии по утрате кормильца;
  • возмещение вреда здоровью и др.

Чтобы выплаты, на которые не может быть обращено алиментное взыскание, оставались неприкосновенными и недоступными для списания судебными приставами, депутаты «Единой России» предложили предусмотреть специальные социальные банковские счета для физических лиц, получающих материальные социальные гарантии.

  • Открываться такие счета могут только физическими лицами, а зачислению на них будут подлежать доходы, запрещенные к взысканиям исполнительными органами.
  • Иные виды доходов гражданина (заработная плата, прибыль от предпринимательской деятельности, гонорары и т.д.) не смогут быть перечислены на подобный счет.
  • За несоблюдение требований неприкосновенности «социального счета» ответственные службы и ведомства будут нести административную ответственность в виде штрафных санкций в сумме до 50 тысяч рублей, а кредитной организации — до 1 миллиона рублей.

В июле 2017 года соответствующий законопроект № 221778-7 был внесен на рассмотрение в Госдуму и уже был принят в первом чтении 08.11.2017 г. Окончательное принятие закона планируется до начала 2018 года.

Содействие должникам в соискании рабочего места

Поскольку алиментные платежи относятся к первоочередным и имеют высокую социальную значимость, плательщики средств должны быть трудоустроены или иметь иной стабильный доход для реализации алиментной обязанности. Так как проблема безработицы в нашей стране достаточна остра, в 2018 году планируется внести изменения в закон «О занятости населения в Российской Федерации».

Если законотворческая инициатива будет поддержана, судебные приставы смогут выписывать должникам по алиментам направления в центры занятости населения (ЦЗН) с целью соискания рабочего места, а службы занятости обяжут подыскивать рабочие места неплательщикам в первоочередном порядке.

  • Во время поиска рабочего места алиментообязанное лицо также будет иметь право на получение пособия по безработице, с которого будет отчисляться алиментный долг в пользу взыскателя (в размере до 70% от полученного дохода).
  • Надо отметить, что подобная мера в РФ является весьма мягкой и гуманной по сравнению, например, с соседней Белоруссией, где неплательщиков и вовсе принудительно трудоустраивают по соответствующему решению суда.

Чего не будет с алиментщиками в 2018 году?

Несмотря на то, что многие получатели надеялись на дополнительные алиментные гарантии от государственных деятелей и ждали вступления в силу некоторых громких законопроектов, многие из них так и не были утверждены:

    Установление гарантированного алиментного минимума (чаще всего указывается величина прожиточного минимума на ребенка). Сейчас на территории РФ минимальный размер алиментов не установлен, равно как и максимальная величина, а размер взыскиваемых сумм складывается из множества жизненно важных факторов, предоставляемых суду получателем и плательщиком.

Обеспечение государственных гарантий на получение алиментов на содержание ребенка за счет введения алиментного фонда. Этот вопрос поднимается на обсуждение уже на протяжении последних нескольких лет. Еще в 2014 году соответствующий законопроект № 489583-6, предусматривающий также установление минимального размера алиментов, был внесен на рассмотрение в Госдуму депутатами фракции «Справедливая Россия». На протяжении нескольких лет документ готовился к рассмотрению и был окончательно отклонен в первом чтении только 05.07.2017 года.

Поэтому в 2018 году действующими остаются нормы ст. 80 и ст. 120 Семейного кодекса РФ, прекращающие обязанность выплаты алиментов на содержание ребенка при достижении им совершеннолетия (то есть платить нужно будет по-прежнему только до 18 лет, если речь не идет о совершеннолетнем ребенке-инвалиде).

Основы законодательства об алиментах в 2018 году

Не претерпят изменений в 2018 году основные концепции возникновения и осуществления алиментных правоотношений:

Видео (кликните для воспроизведения).

Все вышеперечисленные аспекты алиментного и исполнительного законодательства являются основополагающими и не претерпят изменений в 2018 году. Все основные принятые нововведения, в том числе связанные с работой судебных приставов и размером алиментов, описываются в статье выше.

Источники


  1. Подведомственность и подсудность дел судам и арбитражным судам. Судебная практика. — М.: Издание Тихомирова М. Ю., 2017. — 144 c.

  2. Чашин, А. Н. Что такое исполнительное производство и как гражданину общаться с судебным приставом / А.Н. Чашин. — М.: Дело и сервис, 2016. — 240 c.

  3. Беляева, О. М. Теория государства и права в схемах и определениях / О.М. Беляева. — М.: Феникс, 2012. — 320 c.
Алименты на ребенка принятый новый закон и ожидания
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here